建立长效机制 保护治水成果
1月16日,在澄潭江巡查的鹿山街道农业发展中心主任俞世明发现小砩段左岸有一堆垃圾,他马上给负责保洁的长风保洁公司打了电话,要求尽快处理。去年9月,鹿山街道通过招投标,将河道保洁实行市场化运作,街道范围内河道环境卫生得到了彻底的好转。俞世明说,以前巡查河道时发现垃圾,经常要为组织人员清理伤脑筋;实行市场化保洁机制后,只要看到哪个死角有垃圾,一个电话,保洁公司马上就会过来清理。
要长期巩固“五水共治”的成果,还需要长效机制的建立和运行。我市除建立了督查考核机制、考核验收机制、责任追究机制等长效机制外,还探索了市场化保洁、下游考核上游等制度。
市级有关部门建立了督查考核机制,组建督查暗访工作组,对各乡镇(街道)治水工作开展暗访,并在媒体上进行曝光,责任单位的主要负责人公开作出限期整改承诺,接受群众监督。截止去年10月底,媒体公开曝光的150多个问题,已全部整改到位。
有关部门还建立了考核验收机制,每个月确定工作重点,并实行“一月一考核一通报”。对整治完毕的河道逐条进行检查验收。对已验收通过的河道进行不定期复检,如发现未达到要求的,书面通知整改,未能限期整改到位的,取消验收确认。
我市还通过责任追究机制,对治水不力的发黄牌,累计两张黄牌就出红牌,启动问责程序。去年,共对治水不力的9个乡镇7个部门进行了通报批评,对2个治水不力的乡镇下发了黄牌。
对流经两个及以上乡镇的19条主要河道,还落实了“下游考核上游”机制。通过下游乡镇逐次监督、考核上游乡镇,倒逼上游乡镇管好辖区河道的垃圾和污水。市治水办副主任王均灿说,在对各乡镇的年度考核中设立“五水共治”专项考核,其中10%分值的决定权就赋予了下游乡镇。“上下游乡镇联合治水、协同治水、团结治水,形成了治水合力,更好地促进全市河道常态化保洁。”