开发区(浦口街道)多仁村的千米党建长廊

　　五年·记事

　　2011年，成立市委新经济与新社会组织工作委员会，推开两新组织党建工作；

　　2011年，在绍兴市首创“基层站所标准化建设工作”；

　　2012年，组织开展“三争”主题教育实践活动；

　　2012年，开展基层组织建设年活动，全面推开“民情微群”；

　　2013年，进行首次城市社区党组织换届选举；开展乡镇党代会年会，落实乡镇党代表任期制；

　　2014年，开展第二批党的群众路线教育实践活动；推进“民情通”工作，开展“民情大比武”活动；

　　2014年，在全省首创“落实党风廉政建设主体责任履职约谈”专项行动；

　　2015年，开展“三严三实”专题教育，落实乡镇(街道)党委(党工委)书记抓基层党建工作责任清单制度；

　　2015年，市纪委派驻机构实行统一管理改革。

　　“十二五”收官，剡溪之滨，越乡劈波而行。

　　4年前，“民情微群”搭起干群连心的立体桥梁，知民情、解民难、连民心；1年前，“民情墙弄”又串起千家万户，聚民心、献服务、促和谐。解决民情系公仆本色，而抗击浊流方显英雄本色。首创全省的“履职约谈”专项活动，整治“为官不为”的红黄牌警示督办制度……

　　“十二五”期间，我市不断创新形式，激励广大党员干部以公仆本色荡起奋发的双桨，同时，坚持不懈抓党风廉政建设，使广大党员干部在经济奋进的浪潮中激浊扬清、乘风破浪，亮出基层党员的先锋形象。

　　明晰责任  为官有为

　　“这几年来，纪检系统的变化非常大。”市纪委常委、党风政风监督室主任陈勇有切身体会。他曾从事乡镇工作16年，先后在5个乡镇任职。陈勇还记得10年前兼任乡镇纪委书记时的工作状态：“纪检人员经常分管乡里多项重点工作而无暇顾及本职工作。”其实，这种状况在我市乡镇部门中并不鲜见，因此不正之风和腐败现象难免抬头。

　　正是针对这样的现实情况，“十二五”期间，我市创新责任分解机制，细化明确党委主体责任和纪委监督责任的具体内容，使“两个责任”从抽象概念转化为具体任务。“两个责任”的落实，让纪检人员由运动员变成裁判员，也牢牢抓住了党风廉政建设的“牛鼻子”。记者在乡镇部门采访时看到，目前乡镇(街道)部门层面的党组织班子成员，都已签订《党风廉政建设主体责任认领书》，责任人履行主体责任的具体事项范围、责任对象、工作内容，白纸黑字写得清清楚楚。

　　而改变最大、影响最广的当属正风肃纪行动。市正风肃纪工作小组认真贯彻执行中央八项规定精神，开展正本清源“十查十治”正风肃纪行动，严查“酒局牌局”问题，狠刹婚丧喜事大操大办之风，遏制公车私用、公款吃喝、节日送礼乱象……酒店饭馆、机关传达室、宾馆前台、旅游景点，都有正风肃纪检查人员明查暗访的身影。2015年开展明查暗访41次，检查单位249家，发现问题288起，实施责任追究143人。

　　正风肃纪换来了清风正气，而为官者清廉之外还当有为。为此，我市建立政府投资项目“一体化”综合监管信息系统，出台政府投资项目工程变更审查办法、施工合同审查监督等制度，加强了工程监管。仅2014年，227只政府投资项目审批时限平均缩减9.6个工作日，审批提前率达100%，节约资金约6.6亿余元。此外，组织开展“三争”主题教育实践活动，完善红黄牌警示督办制度，时时鞭策为官者明确责任，增强工作实效。

　　记者在采访中发现，不少人担心制度执行能否长期坚持。对此，我市建立了作风建设长效机制，针对机关干部存在的“六失”现象，出台了《嵊州市机关工作人员作风建设量化评价管理办法(试行)》，实行精细化管理、数字化评价，促使各责任主体加强日常性的动态监管。同时，对群众反映强烈的农村干部问题，探索实施了《嵊州市村级组织负责人履职负面清单评价管理办法(试行)》，在遵守财经纪律、执行村务民主监管等六个方面为村级组织负责人履职划出46条警戒线。由此，形成了自上而下的刚性制约。

　　查只是手段，关键在于灵魂的触动。为深化廉政文化建设，我市还全面改版和完善嵊州市纪检监察网站，办好微信廉政手机报，向广大党员干部宣讲党章党纪党规教育，为推进跨越发展创造风清气正的良好环境。