编者按：

　　为认真贯彻落实《绍兴市优化环境“八大行动”总体方案》文件精神和“决不把脏乱差、污泥浊水、违章建筑带入全面小康”要求，围绕打造“实力嵊州、品质嵊州、魅力嵊州”战略目标，进一步优化发展环境，确保“十三五”开好局起好步，我市开展了以“百团会战、百日攻坚、百姓满意”为主要内容的破解难题、消除隐患、优化环境“八大行动”暨国家森林城市、国家卫生城市、省文明县(市)“三城同创”活动。本网对“八大行动”及“三城同创”活动作简要介绍，敬请关注。

　　总体思路：牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，以生态文明建设为统领，坚持问题导向、责任导向、结果导向，通过组织乡镇(街道)、部门百支团队，百日攻坚，下大力气解决一批影响群众切身利益、制约经济社会健康发展的突出问题，确保问题底数基本摸清、城乡环境显著改善、安全隐患全面整治，人民群众感到满意，实现“十三五”良好开局。

　　“八大行动”工作任务

　　一、违法建筑大整治行动

　　坚持机关带头、干部带头、党员带头，全面推进“裁执分离”、“路边河岸”、农村非法“一户多宅”、城区户外非法广告等整治，扎实推进殡葬改革、城镇建成区内严重影响消防安全、住宅小区违法建筑整治力度，确保6月底完成改拆面积160万平方米以上，全年完成改拆面积200万平方米以上，坚决拆除城中村及城郊接合部新增违章建筑，严厉打击非法小广告、乱堆乱倒等现象，争创无违建先进县市。

　　牵头单位：城管执法局

　　责任单位：建设局、国土局、民政局、各乡镇(街道)

　　二、污泥浊水大整治行动

　　按照全面提升河道水环境的总体要求，和整片推进、整流域推进的总体思路，打好八大“硬仗”，巩固清“三河”成果，加大工业污染特别是园区工业污染、集镇污水、农村生活污水、农业面源污染整治力度，全力夺取大禹鼎。加大河网淤泥治理力度，确保2016年底清淤100万立方米以上(其中各类工业园区河道清淤率达到100%)，逐步淘汰企业的落后产能，关停、整治、提升“低小散”企业50家以上，确保排污量下降15%，全面提升V类、劣V类断面流域范围块状行业整治提升水平；基本消灭V类水，确保Ⅲ类水以上水质不低于95%，集中式饮用水水源地一级保护区水质达标率100%，安全保障达标率100%；大力推进空气污染集中整治，启动热电厂超低排放改造，淘汰燃煤小锅炉260台、局部淘汰黄标车，减少秸秆焚烧现象；确保PM2.5浓度明显下降，力争全年空气质量优良天数占比达到82.2%(全年≥300天)；医源性污水的处理排放符合国家要求，建成区范围内生活污水集中处理率≥85%，水质监测指标达到标准。

　　牵头单位：治水办

　　责任单位：发改局、经信局、环保局、建设局、水利局、水务集团、农林局、农办、公安局、各乡镇(街道、平台)

　　三、安全隐患大整治行动

　　全面整治危化行业，2016年底前基本完成散落在居民区的危化企业、危化仓库搬迁工作。全面关停取缔非法矿山、料场，确保需修复和治理的矿山、料场治理率达100%。全面摸清危旧房屋底数，确保2016年全市危旧房屋整治率达到60%，为2017年全面完成整治奠定基础。全面整治建设工地、渣土堆场、楼宇玻璃幕墙、水电油气管线管廊、山塘水库、地质灾害、火灾等重点隐患，全面整治烟花爆竹、交通运输、寄递物流、食品药品、养老等重点行业，强化开发区、工业园区、港区等功能区的安全监管，坚决做好安全防范工作，健全应急管理机制，杜绝发生重大责任事故，确保安全生产主要指标实现“零增长”、“负增长”。

　　牵头单位：安监局

　　责任单位：国土局、建设局、建管局、市场监管局、交通运输局、水利局、公安局、各乡镇(街道、平台)

　　四、经济秩序大整治行动

　　全面加大对欠薪欠税欠息、恶意转移资产、非法集资等问题的整治力度，全面治理向企业乱收费乱罚款和各种摊派等问题，全面推进“拔钉清障”、打击“逃废债”专项行动，着力解决城镇建设、土地供应、征地拆迁、工程结算等方面的遗留问题，进一步优化发展环境，全力打造一流的营商氛围。

　　牵头单位：发改局

　　责任单位：政法委、法院、检察院、经信局(工业强市办)、公安局、财政局(地税局)、人力社保局、国土局、国税局、供电局、金融办

　　五、社会治安大整治行动

　　以开展越剑系列行动为抓手，深入开展整治黄赌毒专项行动，捣毁一批黄赌毒窝点，打掉一批犯罪团伙，严惩一批首要分子。坚持民意引领、问题导向，严打严防严重暴力犯罪和事关民生的多发性侵财犯罪，刑事发案同比下降5%，其中“两抢一盗”和“五类案件”分别下降10%，抓获通讯(网络)诈骗犯罪人员同比上升5%。着力强化对行人、非机动车“两乱”、违法停车等秩序“疫情”的高压严管；紧盯酒后驾驶、闯红灯、超速超载超员等严重交通违法行为，不断加强“常态严查、重点严守、专项严整”管理机制，营造持续高压声势与震慑氛围。通过整治，全年查处各类交通违法行为总量同比上升8%，确保全市道路交通安全畅通有序。

　　牵头单位：公安局

　　六、法治环境大提升行动

　　全面整治滥用职权、失职渎职、执法犯法甚至徇私枉法等现象；坚持执行征信、查控、监督、惩戒、保障五大系统建设，全面整治“执行难”问题，确保同期执结率达到80%以上；创新发展“枫桥经验”，完成3个以上“枫桥式”乡镇(街道)创建任务；推进基层社会治理模式改革，在黄泽镇试点的基础上，在其他中心镇推广；大力推进信访积案化解，做好各类重大群体稳控，健全领导联系信访案督查督办机制，实现全市无新增信访积案目标；加大对非访打击力度，确保非访总量不超出绍兴市对我市控制指标范围；规范市、镇、村(企)三级人民调解组织建设，完善多元化矛盾纠纷解决机制，确保重大矛盾纠纷化解率达到70%以上；科学制定“七五”普法规划，强化法治宣传工作，完善公共法律服务体系；全面推进平安志愿者队伍建设，全市“村嫂”队伍超过200支，抓实平安基层基础，抓深系统平安创建，抓细平安联动宣传，确保成功创建省平安县(市、区)。

　　牵头单位：政法委

　　责任单位：宣传部、信访局、团市委、妇联、法院、检察院、公安局、司法局、各乡镇(街道、平台)

　　七、基层治理大提升行动

　　全面落实基层党建责任，下大力气整治一些村、社区党员干部“不作为”、“慢作为”、“乱作为”的问题和部分基层组织“基础差”、“能力弱”、“班子散”、“保障不到位”等问题。坚持德治、法治、自治相结合，深化推进“网格化管理、组团式服务”工作，充分发挥基层群团组织和村规民约、社区公约的作用，开展乡风评议和好家风建设，探索成立市乡贤文化研究会，发挥乡贤在基层社会治理中的积极作用，全面提升基层治理现代化水平。

　　牵头单位：组织部

　　责任单位：纪委、综治办、民政局、司法局、各乡镇(街道、平台)

　　八、城乡环境面貌大整治行动

　　以“拆、建、改、管”为抓手，以五大中心镇、谷来等中等镇为重点，扎实推进城乡环境面貌大整治行动。完善城乡基础公共设施建设，切实提升环境卫生保洁质量，大力整治乱堆乱放、占道经营等市容市貌、村容村貌中存在的“脏乱差”问题，全面提升城乡环境净化、绿化、亮化、序化、美化水平。全面清理整治“两路两侧”、“四边”问题，全面打通影响畅通的“断头河”、“断头路”，大力推进城乡生活垃圾分类回收和集中处理，实施建筑垃圾集中处置，杜绝建筑垃圾乱倒偷倒行为。全面整治和规范道路标识标牌，全面推进美丽乡道建设，加大各类文明创建力度，抓好省文明县(市)测评体系贯标工作，委托第三方继续开展城区公共文明指数测评，深化“做文明有礼嵊州人”系列活动；扎实推进国家卫生城市和国家森林城市创建工作，实现城乡面貌全面提升。

　　牵头单位：建设局

　　责任单位：宣传部、卫计局、农办、交通运输局、建管局、城管执法局、农林局

　　工作步骤

　　动员排查(2016年2月20日前)；

　　集中攻坚(2016年2月21日至6月30日)；

　　巩固深化(2016年7月1日至11月31日；

　　总结提高(2016年12月1日至12月31日)。