根据上述奋斗目标和总体要求，今后五年要着力“四大统筹”，推进“四大跨越”，努力开创我市经济社会发展新局面。

　　（一）统筹市域经济，努力在经济总量和发展质量上实现新跨越。经济是硬实力，是一切事业的基础。我们必须坚持“工业强市”战略，统筹市域内外资源，统筹发展三次产业，大力发展实体经济，加快经济转型升级。

　　1．集中优势资源，着力构建发展大平台。平台是承载发展的基础，有大平台才有大产业、大项目、大企业，要集全市之力，加快发展平台建设。以经济开发区浦口二期和省级高新技术产业园区建设为重点，坚持高起点规划、高标准建设、高效能开发，不断增强工业平台的承载力和吸引力。以现代农业综合区和粮食生产功能区建设为重点，集聚农业生产要素和政策资源，推进农业规模化、集约化、标准化生产经营。以省级温泉旅游度假区、中国领带城物流中心等服务业区块建设为重点，整合集聚各类服务业机构和服务业态，加快形成现代服务业大平台布局。以城东科技城规划建设为重点，引进一批大院名校、高层次创新团队来我市创办研发机构，扶持培育一批高端企业研发机构，不断增强对科技成果和科技人才的吸聚能力。全力以赴拓展发展空间，通过包装项目争取上级用地指标，通过拆迁改造为重点建设项目腾地，通过低丘缓坡开发获得空间增量，通过农村土地综合整治推动城乡空间置换，千方百计为发展提供用地保障。

　　2．调整优化产业结构，加快产业升级步伐。坚持传统产业和新兴产业并举，加快推进产业升级，打造现代产业集群。充分发挥领带服装、机械电机、电器厨具三大主导产业的特色优势，突出科技创新和品牌创新，推动传统产业的升级改造，力争五年内培育一个年产值超300亿元的特色产业集群。大力培育新材料、先进装备制造、电子信息、生物医药四大战略性新兴产业，力争五年内规上工业产值占比达到30%以上，培育一个年产值超100亿元的战略性新兴产业。坚持以工业化理念发展农业，着力培育茶叶、花木、香榧、长毛兔等特色农产品区域品牌，大力发展现代设施农业、现代都市农业、生态观光农业。加强耕地保护和农田基本建设，增强粮食综合生产能力，保障粮食安全。把现代服务业作为市域经济的新引擎来抓，与城市化进程紧密结合，推进现代商贸集聚区和特色商业街区建设，引进知名商贸连锁企业，打造城市新商圈；与工业化进程紧密结合，大力发展物流、金融、研发、设计、营销等生产性服务业；与生态优势、文化优势紧密结合，整合提升市域旅游资源，加快建设文化旅游城市。

　　3．以企业上市为突破口，着力做大做强企业。企业是“工业强市”的主体，缺乏大型企业是我市经济的重要症结所在。企业上市是做大做强企业、推动嵊州经济跨越发展的关键战略。要进一步加强上市工作力量，研究完善上市政策，加快上市梯队培育，着力解决企业上市中的政策性和环节性问题，力争五年内上市企业达到10家。着力扶大做强龙头企业，鼓励强强联合、兼并重组，五年内争创1家百亿企业、10家十亿企业、100家亿元企业。加大对科技型、潜力型中小企业的扶持力度，着力培育一批超常发展的企业“黑马”，五年内规模以上企业达到600家以上。与此同时，积极推进全民创业，鼓励和支持小微企业和家庭个私经济发展，为推进跨越发展奠定更加广泛而坚实的基础。积极引导企业加大科技投入力度，通过建设企业科研机构，引进和培育高端科研人才，实施高科技产业化项目，增强核心竞争力。积极引导企业强化精品意识、营销意识和品牌意识，建设一批具有较大市场影响力的知名企业和名牌产品。积极引导企业专注实体经济，发展总部经济，扎根本土，贡献嵊州。积极推进地方金融创新，引导金融机构围绕转型升级导向，加大对实体经济的支持力度。高度重视企业家队伍建设，着力培育一批具有远大志向、善于创业创新、富有社会责任感的企业家群体。

　　4．实施“大招商”战略，增强外源发展动力。嵊州要实现跨越发展，仅靠自身的积累是远远不够的，必须借助外源力量发展嵊州。要在全市范围内选调配置招商力量，进一步加大招商引资力度。强化“选商引资”，突出产业招商、企业招商和周边地区招商，重点招引一批对区域经济有拉动作用、对产业转型升级有关键作用的大型项目，一批科技含量高、投资密度大、发展潜力好的精品项目，一批对产业链具有配套补链作用的短板项目，力争在引进外源投资总量和引进重大产业项目上取得突破。实施“越商回归”工程，充分利用在外嵊籍人士的人脉和财脉，以“血缘、亲缘、乡缘”为纽带，政府引导和市场机制相结合，吸引资本、人才、技术和信息等优质要素回流嵊州。在“引进来”的同时，要积极实施“走出去”战略，促进境外投资和跨国并购，提升企业国际化经营水平。

　　5．强化“以亩产论英雄”，倒逼企业转型升级。在今后的发展中，土地、能源、环境等要素制约的倒逼机制，将成为推动转型升级的重要力量。我们务必强化“以亩产论英雄”的理念，健全企业亩均投资、亩均产值、亩产税收等考核机制，促使企业节约集约利用土地资源，实现有限空间、无限发展。加大清闲促产力度，综合运用行政、经济、法律等手段，促使闲置低效土地“腾笼换鸟”。实施差别化供电机制和排污权市场化交易机制，促使企业加大节能减排力度，积极发展循环经济，推行清洁生产，加快淘汰高能耗、高排放、低效益的落后产能。完善产业准入和项目评价机制，设置新进项目的投资、税收、能耗等反制条件，充分利用倒逼机制推动产业结构调整和经济转型升级。

　　6．不断优化发展软环境，营造重商亲商氛围。环境就是软实力，是吸聚生产要素、赢得区域竞争的关键因素。我们要积极营造亲商的服务环境，深化服务经济软环境指数管理，积极推行网络审批和集中审批，全面改善机关服务效能，坚决查处对企业服务中各类推诿拖拉、索拿卡要的人和事。营造安商的社会环境，实施“围墙保障工程”，坚决推行净地出让，确保围墙以内企业安心建设和经营，围墙以外政府保障到位、社会风清气正，坚决打击各类阻碍项目推进、企业发展的“村霸地霸”和黑恶势力。要营造重商的舆论环境，切实提高企业家的政治和社会地位，加大转型升级典型宣传力度，形成尊重创业创新、尊重企业家的良好舆论氛围。