1．加快建设现代化中心城市。按照“东西拓展、南北优化”的思路，进一步深化完善城市规划，加快拓展城市框架，优化城市功能，提升城市能级。要以嵊新组团发展为契机，切实增强城南新区规划建设的前瞻性和系统性，着力引进和建设优质项目，控制低档项目和零散建设，把城南建设成为现代化品质之城；以开发区扩容和城东商贸综合体建设为契机，着力拓展延伸城东区块，完善工业集聚功能，强化商贸、商住功能，把城东建设成为产城一体的现代化工业新城；以甬金铁路、杭绍台高速及甬金高速嵊州互通建设为契机，加快推进城西新区规划建设；以省级温泉旅游度假区建设和城隍山改造为契机，加快城北区块休闲旅游功能的配套建设；以功能疏解、商业升级、文化保护为重点，推进老城区改造和管理。着力打造城市综合体和地标建筑，引进商贸名企、汽车名店、餐饮名牌等城市优质元素，提升城市现代气息。精心设计建设城市景观，加快沿山、沿水、沿路生态景观带建设和城市入城口改造，全面提升城市形象。大力推进房屋征收工作，加大城中村改造、废旧厂房改造和工业企业“优二进三”力度。积极探索城市综合管理长效机制，着力整治城市交通状况和环境面貌，实现城市管理的科学化、精细化、全覆盖。

　　2．加快城乡一体化发展步伐。顺应以城带乡、城乡互动的发展趋势，加快构建结构合理、功能互补、协调发展的城乡发展格局。以中心镇和中心村建设为重点，实施“强镇强村”战略。按照建设“小城市”的目标加快中心镇规划建设，提升中心镇的经营运筹能力和综合承载能力，着力把甘霖、黄泽建设成为城市副中心，把崇仁、长乐、三界建设成为区域次中心；按照建设农村“小集镇”的目标加快中心村规划建设，形成一批各具特色、功能齐全、具有小集镇规模的现代化农村社区。扎实推进“和美越乡”建设，实施“生态环境、生态人居、生态经济、生态文化”四大行动，充分发动农民群众共建共享，着力建设一批高规格、上档次的精品村和美丽乡村示范区块。因地制宜发展山区经济，保护山区生态环境，加大对山区的转移支付力度。切实加强土地管理，严肃惩处违法建设、违法开采等土地违法违规行为。着力创新统筹城乡发展的体制机制，积极探索推行以宅基地置换城镇房产、以土地承包经营权置换社会保障等政策机制，充分激发农村人口向城镇转移的积极性。

　　3．加快建设现代化的基础设施体系。全力支持杭绍台高速、甬金铁路等重点工程建设，加强城市框架道路、城乡主干道路、农村联网公路和城乡公交一体化建设，构建外联内通、安全顺畅、便民惠民的区域交通体系。加强重大电力设施建设和农网升级改造，构建保障有力、节能高效、安全可靠的区域电网体系。加强农田水利、民生水利、城市水利和资源水利建设，构建清洁、安全、便利的区域水利体系。加强网络、通讯、电视、广播等信息基础设施建设，构建高技术、高品质、高效率的区域信息体系。

　　（三）统筹文化资源，努力在文化软实力和竞争力上实现新跨越。文化是嵊州的优势，也是嵊州承载的使命。今后五年是文化大发展大繁荣的重要机遇期，要充分依托传统文化积淀，整合优化文化资源，创新融合时代精神，大力推进越乡文化名市建设，使文化成为区域竞争的有力武器。

　　1．围绕核心价值体系建设，着力塑造新时期嵊州精神。坚持先进文化引领，加强社会主义核心价值体系建设，着力以创业创新、创先争优为精神内核，以敢作敢为、善作善成为鲜明风格，以开放包容、兼容并蓄为时代特征，着力塑造新时期嵊州精神。坚持正确舆论导向，以更加通俗化、大众化的形式扩大社会认同，形成思想共识。牢固树立和践行社会主义荣辱观，广泛开展群众性精神文明创建活动和公民道德实践活动，大力倡导文明新风，提高市民文明素质，争创省级示范文明城市。

　　2．充分发挥传统文化优势，进一步打响越乡文化品牌。坚持以越剧文化为核心推进文化名市建设，深入实施越剧事业繁荣“六大工程”，不断提升越剧演艺、越剧创作、越剧教育、越剧普及的整体水平，汇聚越剧文化优质元素，把越剧诞生地建设成为名副其实的中国越剧文化中心。充分利用越剧文化、唐诗文化、书圣文化等历史文化资源，研发旅游题材，创意设计文化旅游产品，形成嵊州旅游的文化品牌。保护和利用好小黄山遗址、崇仁古镇等历史古迹，重视非物质文化遗产传承地建设和传承人培养，使历史文脉永续流传。

　　3．培育发展文化创意产业，促进文化和经济融合共进。以文化创意产业园建设为载体，整合提升根雕、竹编、泥塑、仿古家具、戏剧服装等传统民间工艺产业，融合影视、传媒、设计等现代创意产业，全面提升文化创意产业发展水平。加大对民间演艺业的扶持、服务和管理力度，推动越剧演出、民间吹打等演艺产业加快发展。深化文化体制机制改革，鼓励民营资本进入文化领域，着力培育引进文化大企业，推动文化产业不断繁荣发展，使文化产业成为嵊州经济新的增长点。积极引导企业运用文化创意改造提升产业，提高产品文化含量和附加值。

　　4．深入实施文化惠民工程，着力繁荣和发展群众文化。加快建设和完善公共文化服务体系，加强文化馆、博物馆、图书馆等龙头阵地建设，抓好乡镇综合文化站、社区农村文化活动中心等基层文化设施建设，让群众普遍享有基本公共文化服务。广泛开展“种、送文化”活动，不断丰富基层文化生活。积极搭建群众文化平台，吸引群众参与各类健康有益的文化活动，培育壮大群众“明星”队伍。加强精神文化产品的创作生产，推出更多群众喜闻乐见的大众文化产品。加强网络建设和管理，发展健康向上的网络文化。