十一、加快社会事业改革

　　37.深化教育卫生体育等社会事业体制改革。协调发展各类教育，支持民间资本进入教育事业领域，支持各类办学主体以多种方式办学，提升教育资源供给能力。大力促进教育公平，健全完善助学机制。深入推进课程改革，推进义务教育阳光招生。加大职业教育发展改革力度，完善市场急需的技能型人才培养体系。建立校长教师流动机制。深化医药卫生体制改革，加快公立医院改革，建立科学的医疗卫生绩效评价机制和补偿机制；深化基层医疗卫生机构综合改革，健全网络化城乡基层医疗卫生服务运行机制；健全全民医保体系，改革医保支付方式，健全重特大疾病医疗保险和救助制度；鼓励社会办医，优先支持举办非营利性医疗机构，鼓励社会资本多种形式参与公立医院改制重组。坚持计划生育基本国策，落实上级人口计划生育政策调整措施，提高人口素质。推进全民健身计划，健全群众体育服务体系。

　　38.深化社会保障机制改革。坚持全覆盖、保基本、多层次、可持续方针，以增强公平性、适应流动性、保证可持续性为重点，全面建成覆盖城乡居民的社会保障体系。完善养老、医疗、失业等各类社会保险制度，全面建成覆盖城乡居民的社会保障体系；完善社会救助、社会福利、社会优抚、社会慈善体制机制；建立和完善社会养老服务体系和发展老年服务产业；加强保障性住房建设和管理，健全市场配置和政府保障相结合的住房制度。

　　39.深化收入分配制度和就业机制改革。围绕城乡收入翻番、城乡收入差距缩小的目标，积极推进城乡收入增长机制研究，多渠道增加居民财产性收入。稳步推进机关事业单位工资收入分配制度改革，完善事业单位绩效工资运行办法。广泛开展工资集体协商制度，进一步落实最低工资标准与社会平均工资的联动增长机制。实施更加积极的就业政策，完善落实鼓励自主创业的扶持政策，完善就业创业公共服务体系，构建就业服务平台，健全以市场为导向的城乡劳动者公平就业的机制。