八、健全依法治市体制机制

　　25.加强和改进党的领导。发挥党委总揽全局、协调各方作用，支持人大、政府、政协依照宪法法律和各自章程独立负责、协调一致开展工作，支持工会、共青团、妇联等人民团体依照宪法法律和各自章程开展工作。健全体现群众意愿的科学民主决策机制，完善常委会、全委会议事规则和决策程序。进一步加强对法治工作的领导，落实和完善党委领导，人大、政府、政协分工负责，各部门共同实施的法治工作领导体制和协调机制。加强党管武装工作，推动并创新国防动员和民兵预备役建设。

　　26.坚持和完善人民代表大会制度。进一步加强和改进党对人大工作的领导，确保人大及其常委会依法充分有效行使职权。强化人大监督职能，加强人大对“一府两院”的监督，建立对政府全口径预算决算审查监督、国有资产监督等制度，强化对司法制度建设、规范公正执法监督。健全人大讨论、决议重大事项制度，各级政府重大决策出台前应向本级人大报告情况。切实发挥代表主体作用，完善代表联系群众制度，创新代表活动形式，建立健全代表履职服务保障和激励约束机制。发挥乡镇、街道人大工作机构在组织代表活动等方面的作用。按照“一线”要求，加强人大常委会自身建设，健全代表联络机构和预算审查机构，不断优化人大常委会和专门委员会组成人员结构。

　　27.健全社会主义协商民主制度。推进协商民主广泛多层制度化发展。充分发挥人民政协作为协商民主重要渠道作用，制定并组织实施协商年度工作计划，把政治协商纳入重大决策程序，坚持协商于决策之前和决策实施之中，进一步完善专题协商、对口协商、界别协商、提案办理协商等制度。加大民主监督力度，扎实开展会议协商监督、专项集体监督、民主监督员监督、民主评议监督、委员视察监督、联合联动监督。健全党政部门与政协专门委员会、界别对口联系制度，建立政协履职成果办理反馈制度。完善政协委员推荐、产生、联系群众、学习培训、履职考评、向界别述职、正常退出等机制。充分发挥民主党派、工商联、无党派人士作用，进一步加强民族宗教工作，巩固和发展最广泛的爱国统一战线。

　　28.发展基层民主。进一步完善村民自治、社区居民自治和企业事业单位民主管理制度，加强社会组织民主机制建设。完善村级重大事务决策工作机制，进一步发挥村务监督委员会和村级便民中心作用，健全完善村务公开制度。扎实做好村级组织换届工作，加强村级班子建设，健全完善村干部管理机制。逐步整合村级财务，加强“三资”监管和村级合同管理。

　　29.加强法治嵊州建设。坚持和完善党委统一领导，人大、政府、政协分工负责，各部门共同实施的法治工作领导体制。全面推进依法行政，完善行政执法程序，强化行政执法监督。确保审判机关、检察机关依法独立公正行使审判权、检察权。积极探索劳动教养制度废止后对轻微违法犯罪行为的惩治与办理机制。加强法制宣传教育，健全社会普法教育机制，强化“民主法治村(社区)”建设，进一步增强全民法治观念。加强政法队伍建设，提高严格执法、公正司法水平。