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宁波经济战略转型纪事 瞄准世界级“新坐标”
来源: 浙江在线  作者:   2008年11月28日16:38:47  

 

    1000万标箱——这是宁波—舟山港今年11月突破的集装箱吞吐量新纪录。

  与突飞猛进的港口发展相呼应,港城宁波综合实力进入全国十强,所辖县(市)全部进入全国百强。昔日的浙东商埠小城,实现了向现代化国际港口城市的跨越。

  站在新的起跑线上,宁波将如何实现新突破、新提升?

  今年7月,宁波市委召开读书会,市党政代表团赴上海学习考察,邀请中国社科院研究员倪鹏飞作关于世界先进城市发展的辅导讲座……经过系统分析和深入思考,市委决策层提出,要在全球坐标系中找差距、找定位、找对手,敢于竞争,勇于赶超,充分发挥自身优势,全面推动产业、城市、环境各方面与国际接轨,并响亮地提出了“近学上海深圳,远学日韩新港”的口号。

  打造世界先进城市,是省委、省政府的殷切期望,更是宁波的新追求、新目标。

  依托深水条件,实施港航强省战略

  宁波最大的优势是什么?

  “是港口,”省委常委、宁波市委书记巴音朝鲁自豪地告诉记者,“港口是宁波最叫得响、最有底气与世界先进城市叫板的拳头品牌。”

  确实,到过宁波—舟山港的人们,无不为这个“世界级亿吨大港”的雄姿而折服。它与全球100多个国家和地区的600多个港口有运输往来,拥有覆盖全球的集疏运网络,航线超过200条,月航班在800班以上,已成为中国大陆主要的集装箱、矿石、原油、液体化工中转储存基地,华东地区主要的煤炭、粮食等散杂货中转和储存基地。去年,宁波港的货物吞吐量达到3.45亿吨,名列世界港口第4位。

  改革开放以来的历届市委、市政府,一直十分重视宁波港的发展。从提出“以港兴市、以市促港”战略,到推出“发展大港口”、“港桥海联动”等一系列加快港口发展的新举措,宁波的“港”与“市”一直在互动中发展。

  在国家战略中,宁波的港口资源也得到了高度重视。1996年1月,国务院作出关于建设上海国际航运中心的决定,明确提出以上海为中心,以江浙为两翼,进行港口组合。去年,省第十二次党代会提出“大力发展海洋经济,加快建设港航强省”的战略目标。拥有得天独厚深水条件的宁波—舟山港,无疑是上海国际航运中心的重要组成部分和实施“港航强省”战略的主力军。

  记者在采访中看到,宁波—舟山港一体化进程正在提速,喜人场景扑面而至。

  可靠泊1万标箱以上超大型集装箱船的金塘大浦口集装箱码头、舟山与大陆的连岛工程等项目,都在加紧建设之中;今年初,全国首条30万吨级人工航道——虾峙门口外航道建成,这标志着30万吨级船舶无须货物转驳就可从外海自由进出宁波—舟山港,深水良港的优势进一步凸现。宁波港集团有限公司总裁李令红兴奋地告诉记者,这些项目建成后,将大大提高宁波—舟山港的国际竞争力。

  以宁波—舟山港为龙头,省内港口“联合舰队”已经启航。

  宁波港集团分别与嘉兴、台州、温州等港口合作,共同建设和完善这些港口的设施,与省内这些“卫星港”之间的内支线也已开通。此外,在金华、义乌、绍兴等地建立了“无水港”,依托陆上集疏运网络,将港口口岸功能延伸至内陆腹地,为当地进出口集装箱找到了一条新的通道。

  宁波全方位参与长三角地区港口群合作的序幕也已拉开。

  沪苏浙港口群是上海国际航运中心“一体两翼”的重要组成部分。如何实现宁波—舟山港与上海港之间资源的有效整合,增强长三角地区港口群的综合竞争力,多年来一直是建设上海国际航运中心需要破解的难题。

  “这道难题正在找到破解的办法。”宁波港集团负责人高兴地告诉记者,从去年开始,上海港集团与宁波港集团加强了互访交流,并达成共识,将建立技术、业务、信息等方面的合作机制。

  宁波市委主要领导说,宁波—舟山港要成为国际枢纽港,必须要发挥深水港优势,主动参与上海国际航运中心建设,与上海洋山港一起形成国际航运中心“双子星座”的枢纽港格局。

  借助跨海大桥,深度融入“长三角”

  最近,有一个消息令长三角地区城市群的领导人兴奋不已。

  今年9月,国务院印发了《关于进一步推进长江三角洲地区改革开放和经济社会发展的指导意见》,到2020年,要把包括上海市、江苏省、浙江省的长三角地区,建设成亚太地区重要的国际门户、全球重要的先进制造业基地和具有较强国际竞争力的世界级城市群。

  历经10多年的“长三角一体化”概念,终于正式上升为国家战略。在这样一个新的格局里,宁波将扮演什么样的角色?

  宁波市主要领导告诉记者,宁波要紧紧抓住国家制定长三角地区发展指导意见的战略机遇,按照今年省委常委会专题研究宁波工作时提出的要求,加快建设长三角南翼经济中心和现代化国际港口城市。

  杭州湾跨海大桥的通车,使宁波进一步服务浙江、服务长三角成为现实。

  记者驱车行驶在世界最长的跨海大桥上,两旁南来北往的车辆川流不息,自豪感油然而生。有关专家告诉我们,大桥通车后,上海和宁波的陆上距离缩短了120公里,在沪杭甬之间形成一个两小时的“金三角”交通圈,这对浙江乃至长三角南翼地区的整体发展产生了积极影响,将在苏浙沪城市带形成以上海为中心的世界级特大型国际都市圈。

  面对渐行渐近的“同城时代”,宁波加快了接轨大上海、融入长三角的进程。

  旅游,是迎接“同城时代”的“知更鸟”。几年前,宁波就开始为分享长三角旅游市场谋篇布局。2010年上海世博会,更是宁波迫切希望分享的“蛋糕”。甬字号“世博之旅”如何启程?市旅游局负责人说,市里已制订了《宁波旅游业对接2010年上海世博会对策研究》,计划推出四大主题的旅游体验活动,力求打造宁波“都市与古镇相融,文化同商业并重”的新形象,以使宁波城市整体成为上海“世博之旅”的户外世博园。

  更高层次的区域合作,也在紧锣密鼓地进行之中。

  近年来,宁波与长三角地区各大城市的经贸合作越来越多。南京、镇江、扬州等城市频频到宁波举行推介活动,宁波在南京、扬州、泰州等地也展开了大量投资活动,其中在南京投资亿元以上的企业已有10余家,并与长三角造船业重镇扬州市签约了数个船舶合作项目签约,总投资16.4亿元。

  宁波市领导说,今后,宁波将全面加强与长三角城市群的合作,主动承接中上游产业转移,充分利用上海人才、科技、研发机构等创新要素集聚的优势,加快提升宁波的产业能级与层次。

  以海纳百川的开放姿态拥抱世界

  海洋,意味着开放。

  宁波是“海上丝绸之路”的起点。千百年来,宁波人循着“海上丝绸之路”的足迹,走向世界。今天,为了进一步提升宁波的国际竞争力,更好地融入经济全球化,宁波正以海纳百川的胸怀,走向世界,走向开放。

  梅山保税港区是宁波提升对外开放层次的有力一着。

  今年2月24日,国务院正式批准设立宁波梅山保税港区。这是继上海洋山、天津东疆、大连大窑湾、海南洋浦之后的中国第五个保税港区,是目前我国开放层次最高、政策最优惠、功能最齐全的特殊区域。

  记者日前通过一座临时搭建的便桥,来到了梅山岛。岛上昔日的宁静,如今已被大批工程车、打桩机打破。保税港区集装箱码头陆域工程、梅山大桥工程、梅山大道、盐田大道等主干道工程相继开工建设……

  梅山保税港区管委会副主任施金国告诉记者,梅山保税港区的批准设立,将进一步扩大宁波的对外开放空间,为宁波服务全省、服务长三角、辐射中西部和对接海内外提供新的平台。

  与轰轰烈烈的梅山岛不同,开放型经济也悄悄出现喜人变化。

  地处北仑区的红稻数据(宁波)信息技术有限公司在宁波名不见经传,但在万里之外的美国、德国、瑞典等IT业界,却是一个“明星”。这些国家的许多跨国公司,甚至包括金融、保险公司等部门要获取数据、检索数据、影像采集等,都由这家可提供外包服务的宁波企业代劳。仅美国各州地籍资料的离岸外包服务一项,“红稻数据”年销售收入就达上百万美元。

  “红稻数据”是宁波开放型经济转型升级的一个缩影。市外经贸局局长俞丹桦说,如今,宁波开放型经济正从外贸、外资、外经等“老三外”向服务外包、涉外机构、涉外展会等“新三外”拓展,出现了“老三外”逆势增长、“新三外”迅速崛起的态势。今年1至10月,全市服务外包业务额达17.85亿元,其中离岸外包业务额达7108万美元,引进涉外服务机构超过1100家。

  宁波市市长毛光烈向记者描绘了这个港口城市开放型经济的宏伟蓝图:建成国际贸易平台,引进一批跨国公司的地区总部、研发总部、营销总部,到2012年,全市外贸自营进出口总额实现翻番,突破1000亿美元,进一步确立全国重要对外贸易口岸的地位。

  我们期待着。

 

编辑: 赵波英
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