民惟邦本，本固邦宁。过去一年，我市突出民生改善，深入实施住房保障、出行畅通、教育均衡发展、创业就业、全民健康促进、社会保险扩面、农村水电保障、农村文化共享、城乡农贸市场改造提升、弱势群体救助等 “十大惠民工程”，为广大群众构筑起一张坚实的民生保障网。

　　【数字】

　　社会保障

　　新增城镇就业人数10072人，实现下岗失业人员再就业4419人，困难人员就业1062人，城镇登记失业率控制在3.24%左右；3435名城乡居民参加养老保险，45036名城乡老年居民申领老年生活补贴，3357名被征地农民调整了缴费档次。

　　社会救助

　　完成第一批57套经济适用房交付工作，对252户农村困难群众实施住房救助，改造旧住宅区面积3.8万平方米；低保补助标准提高到210元，实现贫困生资助全覆盖，农村五保对象、城乡低保对象得到“零起点”医疗救助。

　　社会事业

　　免除义务教育阶段杂费2092万元、课本费和作业本费980万元，投入900余万元深化农村中小学“五项工程”，高考上线率达到95.64%；新型农村合作医疗参合率达到97.25%，新一轮健康体检率达到31.9%；建成村级文化活动中心和农家书社共100个。

    【案例】

　　●去年7月1日，我市出台并开始实施城乡居民社会养老保险、城乡老年居民生活补贴、被征地农民养老保障三项政策。此举标志着，我市从政策层面上实现了居民社会养老保障的全覆盖。

　　为顺利推进三项政策的贯彻实施，市劳动保障局抽调业务骨干组成六个政策宣传咨询指导组，分赴全市各乡镇（街道）开展政策宣传咨询和业务指导活动，努力使这一系列惠民政策家喻户晓、深入人心。到去年12月底，“三项政策”实施工作取得阶段性成效，5万多城乡居民从中受益。“以前看别人拿养老金，只有羡慕的份，现在自己终于也可以拿养老金了。”去年参加城乡居民养老保险的白莲堂社区居民吕玉萍高兴地说。

　　●2008年11月26日，75岁的通源乡通益村村民王庄汀来到村干部王松飞家，缴纳了2009年的新型农村合作医疗个人统筹金：“现在大家思想都通了，都晓得这是政府为我们办的一件好事。”从往年村干部逐户上门收缴统筹金，到现在村民自觉踊跃缴纳统筹金，村民参加农村合作医疗的意识正发生着根本转变。

　　市新型农村合作医疗办副主任赵长春告诉记者，在提高筹资标准的同时，2009年农村合作医疗政策增加了更多“实惠”：不仅增设了特殊对象报销、门诊最高报销，还提高了住院最高报销标准。数据显示:从2005年到2008年，全市累计筹集农村合作医疗基金1.41亿元，累计受益人数156.61万人次，初步建立起覆盖全市农业人口的医疗保障制度。

　　【记者点评】

　　在经济形势寒意瑟瑟的2008年，一股暖流却始终在嵊州百姓的心头涌动。围绕人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，我市扎实推进“十大惠民工程”， 从眼前的事情做起，从人民群众看得见、摸得着的事情做起，听民意、办民事、解民忧，真正做到了亲民有真感情、爱民有真举措、惠民有真成效，全市人民也从中得到了更多实惠。