中国人民政治协商会议嵊州市第十三届委员会常务委员会工作报告
(2009年3月3日在政协嵊州市第十三届委员会第三次会议上)
王灿林
各位委员:
我受政协嵊州市第十三届委员会常务委员会的委托,向大会报告工作,请予审议,并请列席会议的同志提出意见。
一、2008年工作回顾
2008年,是我市积极应对国际国内多方面严峻挑战,深入贯彻落实科学发展观,创业实干强基础,创新发展求突破,努力开创经济社会又好又快发展新局面的一年,也是我市政协工作取得新进展的一年。一年来,在中共嵊州市委的领导下,市政协常委会高举中国特色社会主义伟大旗帜,学习实践科学发展观,牢牢把握团结、民主两大主题,广泛凝聚各方面的智慧和力量,紧扣“工业强市、和谐惠民”工作主线,认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能,为推动我市经济社会发展,努力构建社会主义和谐社会作出了新的贡献。
(一)围绕中心,政治协商取得显著成效
一年来,常委会始终坚持把促进发展作为履行职能的第一要务,紧扣市委、市政府中心工作,以全体会议、常委会议、主席会议等形式,精心选择事关我市发展全局的重大问题,和人民群众普遍关心的热点问题,组织力量开展了深入的调查研究和规范有序的协商活动,先后召开了政协全体会议、4次常委会议、12次主席会议,在“党委重视、政府支持、政协主动、各方配合、社会关注”的良好履职氛围中,协商质量有了显著提高。
全体会议是政协履行政治协商职能的最高形式。十三届二次全会期间,委员们怀着高度的政治热情,对“一府两院”工作报告、《国民经济和社会发展计划报告》、《财政预决算报告》等进行认真深入的讨论,通过与市党政领导面对面交流、委员大会发言、委员分组讨论、联组发言等形式,就我市经济发展、社会稳定、文化建设、民生改善及新农村建设等方面,提出了许多好的意见、建议和提案。
常委会议是全体会议闭会期间进行政治协商的主要形式。市政协十三届四次常委会议专题听取了盛秋平市长所作的《关于我市2007年经济社会发展情况和2008年工作思路的通报》,协商讨论了《政府工作报告》(送审稿)及其他4只重要报告(送审稿),使常委们在知政中协商,在协商中建言,许多意见被吸收进“一府两院”及有关部门的报告中。
“加快建设覆盖城乡居民的社会保障体系,保障人民基本生活”是党的十七大提出的工作要求,也是广大人民群众普遍关心的热点问题。对此,我们将“加强城乡一体化社会保障体系建设”,列入2008年的重点调研课题,组织了专题调研组,用一个半月时间,在劳动和社会保障局、财政局、卫生局、民政局等部门及有关乡镇、街道召开座谈会,了解情况,听取意见。还专程走访了绍兴市和绍兴县有关部门。经分析研究,形成调研报告,在十三届六次常委会议上进行专题协商。提出了“明确一个目标,坚持四项原则,推进五项工作”的建议,得到了市委、市政府的重视,城乡居民社会养老保险办法和老年居民生活补贴制度等政策及时得到完善,并颁布实施。该调研报告被绍兴市政协评为2008年度优秀调研报告。
“工业强市、和谐惠民”是近年来市委、市政府始终坚持的工作主线。我们牢牢把握这一工作主线,将“加快个私工业集聚区建设,推动我市工业经济发展”列入重点调研课题。于6至8月份,组织4个调研组,由政协领导带队,分头深入全市各乡镇、街道的个私工业集聚区,通过现场查看、座谈走访等形式,全面深入地了解我市个私工业集聚区的发展情况、存在的困难和问题,研究探讨解决问题的措施和办法,在十三届七次常委会议上开展专题协商。市委、市政府主要领导对政协提出的4条意见建议高度重视,并表示将吸收进加快发展工业经济的有关政策中,特别是对个私工业集聚区企业反映比较集中的土地瓶颈制约、缴纳规费过高等问题,市政府很快列入议事日程,研究解决。
主席会议是政协根据经济社会发展过程中出现的各种新情况新问题,及时组织政治协商的有效形式。针对2008年上半年消费物价指数上涨过快、群众反响较大的热点问题,我们及时召开了主席(扩大)会议,专题听取市发改局关于我市主要生活资料和生产资料价格情况的汇报,并就市县一级权限范围内,如何做好物价监督管理工作提出了意见建议。此外,通过主席(扩大)会议的形式,还先后听取了全市水务工作、非物质文化遗产保护、现代服务业发展等情况的汇报,开展了相关的视察和专题协商研讨,取得了可喜的成果。
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