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政府工作报告
来源:嵊州新闻网 作者: 2013年03月19日11:16:09 

  今年重点做好以下六方面工作:

  (一)突出扩大有效投资,加快经济转型升级

  实现嵊州跨越发展,必须把扩大有效投资作为重中之重来抓。充分发挥政府性投资的引领作用,实施政府性投资项目72只,当年完成投资25.9亿元。坚持工业强市战略不动摇,大力推进58只亿元以上工业项目建设,组织实施一批战略性新兴产业项目,努力实现工业投资突破100亿元。加快推进中国领带城物流中心、鹿山广场、嵊州绿城现代农业综合体和嵊州市现代新有机农业基地等一批现代服务业和现代农业重大项目建设。引导房地产业健康发展,实现房地产投资30亿元以上。大力推进招商引资、浙商回归等工作,全年引进市外境内资金20亿元、外资1亿美元。强化要素保障力度,全年争取新增建设用地3000亩,盘活存量土地1000亩,完成各类供地3000亩。加大金融支持力度,新增金融机构3家以上,进一步降低企业融资成本。优化整合投融资平台,推进企业债券增发和私募债券发行工作,探索实施项目代建制,推动金融机构与项目对接。

  在扩大有效投资的同时,更加注重创新驱动和机制倒逼,推动经济转型升级。完善工业经济扶持政策,进一步加大对龙头企业和成长型、科技型企业发展的扶持力度,深入实施“个体转企业”和“规下升规上”工作,新增规模以上企业50家以上。深入推进“提质增效”工程,加快淘汰落后产能,全面推进“机器换人”,鼓励企业引进先进装备,全年设备投资增长30%以上。落实企业上市扶持政策,加快企业股份制改造,力争企业上市取得实质性突破。实施积极的内外贸政策,力争自营出口增长8%。推动科技创新和成果转化,新增省级科研平台1个、省级以上科技型企业20家,举办第六届中国(嵊州)电机展暨高新技术成果交易会。推进质量强市建设,深化“三强”示范创建,努力打造一批具有一定知名度和影响力的品牌企业。全面落实“营改增”政策,加快推进城区工业企业“优二兴三”,筹建再生资源交易市场和二手车交易市场,加快农产品物流中心和文化创意产业园项目建设,积极发展电子商务、物流配送、研发设计等现代服务业,确保服务业增加值占生产总值比重提高1个百分点。

  (二)突出四大平台建设,不断强化发展支撑

  经济开发区、高新技术产业园区、温泉旅游度假区和城南新区是推进嵊州跨越发展的四大平台,必须坚持政策向平台倾斜、要素向平台集中,不断提升四大平台的经济占比和质量水平,真正发挥其在全市经济社会发展中的支撑作用。

  经济开发区要按照产城一体的要求,拓展发展空间,加快项目投入,确保完成基础设施投资3亿元、工业投资增长20%以上,工业经济总量在全市的比重提高2个百分点以上。加快推进浦口新兴产业园基础设施配套一期工程和三塘区块市政配套二期工程建设,基本建成浦东大道园区段等区内道路。进一步完善城市配套功能,成立城东社区,推进双塔路、一景路沿线“优二兴三”,动建城东商贸综合体和剡溪主题休闲公园。

  高新技术产业园区要抓住与新加坡陆道公司合作开发的机遇,强化产业、生态、人居融合理念,科学编制园区规划,加快基础设施建设,加大招商引资力度,确保完成基础设施投资2亿元、企业技改投入10亿元以上,建成三界大桥及接线等一批重大工程。

  温泉旅游度假区要牢牢把握休闲小镇、度假胜地这一目标定位,加快推进区内项目建设,努力完成全市旅游业投资5亿元。加快绍兴温泉城建设,度假酒店、围棋主题会馆完成70%以上主体工程,其他地块的项目建设要全面推开。推进狮子山旅游养生综合体项目建设,力争完成工程量的30%。加强景区环境整治,加快内部道路及绿化工程,完善旅游标志标识体系,建成旅游示范村3个。加强旅游品牌建设,全市接待游客人次和旅游总收入分别增长15%以上。

  城南新区要按照城市核心区的功能定位,全面提升城市形象和品位。完成“三江六岸”城市规划设计,启动三江口城市综合体建设。大力发展总部经济,推动部分金融机构和公共服务机构向城南集中,国贸商城主体结顶,推动一批总部大楼加快建设,建成总部大楼广场。加快推进南马路桥、南田大桥、城中村改造安置房等工程,完成核心区块排水系统改造,上岛台地配套设施项目完成管道及路基工程,领带服饰家纺城和会展中心主体工程结顶。

  (三)突出重大基础设施建设,着力完善城市功能

  推进基础设施建设。加快交通路网建设,全面完成104国道嵊州段改建工程和罗柱岙至小砩公路改建工程,动建104国道开发区浦口接线工程,推动甬金高速嵊州互通及接线工程加快建设。启动37省道复线工程、104国道罗柱岙至黄泽湖头接线工程、嵊义线黄泥桥至甘霖接线工程等重大项目前期,并有实质性进展。加快城市水利建设,扎实推进黄泽江综合治理工程,做好湛头滞洪区改造工程、长乐江治理工程的前期工作。实施城区自来水和污水管网改造,筹建第三水厂。基本完成艇湖排涝站改造工程,启动城西排涝站建设。加快电力设施建设,动建220千伏甘北输变电等一批工程。

  加强城市建设改造。改善城区交通条件,完成爱湖头环岛改造工程,启动老城区至罗小线等城市道路内网贯通工程,动建新客运中心。有序推进“三改一拆”工作,开展“控违拆违”专项行动,先行推进七类违法建筑拆除工作,探索建立长效监管机制,努力创建“三无”小区、社区(村)和乡镇(街道)。实施城区部分破旧厂区的开发建设,加快旧住宅区改造步伐,启动城中村改造。实施破旧地段、在建工程、卫生死角“围墙工程”,改造部分地段街景立面,切实整治一批背街里弄。加快城市环卫设施建设,动建垃圾填埋场二期工程。推进鹿山森林公园二期工程,完善城市“绿道系统”,加快城区亮化工程建设,有效提升城市形象。

  强化城市综合管理。重视规划编制执行,进一步完善城市规划,实现中心城区控制性规划全覆盖,加强重点区域城市设计。推进数字化城管二期扩面工作,充分发挥数字化城管作用。实施城市治堵五年行动计划,编制综合交通专项规划,优先发展公共交通,谋划建设“慢行系统”,开展交通秩序专项整治,切实缓解“停车难”、“行车难”问题。深化市容管理,完善“一把扫帚”城市保洁机制,建立扬尘污染治理长效机制,创建市容严管示范街,规范户外广告牌,加强市场周边及城区道路流动摊点管理,巩固文明城市创建成果,启动争创省文明县市三年行动计划。提升社区居委会社会管理服务职能,推进一批社区的业务用房改造。

  在加快中心城市发展的同时,大力提升中心镇发展水平,充分发挥中心镇在统筹城乡发展上的重要纽带作用。进一步完善中心镇培育政策,深化扩权强镇改革,完善乡镇财政体制,增强中心镇发展动力。积极谋划和推进一批盘活资源、带动发展的重点项目,实施中心镇项目32只,完成投资3.3亿元以上。甘霖镇要重点启动小黄山文化公园商贸综合体建设;崇仁镇要全力动建镇级行政中心,推进环镇路等基础设施建设工程;长乐镇要启动江北核心区块基础设施工程、镇南工业区和福全山水旅游度假村基础设施配套工程;三界镇要积极配合高新技术产业园区的开发建设;黄泽镇要重点实施世纪大道拆迁改造等项目。每个中心镇都要积极谋划农民集中居住区的规划建设,推动农民向中心镇集聚。开展“工业强镇”竞赛活动,发展中心镇实体经济,力争中心镇固定资产投资、规模以上工业总产值等指标增幅高于全市平均水平。

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编辑:何东铭
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