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全市“三改一拆”集中攻坚月活动纪实
来源:嵊州新闻网 作者:记者 朱莉新 2013年06月21日14:30:13 

  市领导挺身而上,市级部门也全力加盟到拆违会战中来,在考核上与乡镇街道“三改一拆”的完成情况捆绑考核。5月6日,从市级部门抽调干部组成的10个督导组入驻五大集镇、四个街道和开发区,与拆违乡镇共同攻坚。目标在前,帮办部门出人出力,献计献策:在开发区,检察、国土、税务、水务、电力等部门的16名帮办人员放弃休息日,为开发区拆违前准备工作提供高效到位的业务和职能支持;在三江街道,帮办部门人员与街道干部一起下村入户,一对一开展对拆迁户思想工作;在鹿山街道,帮办部门与街道干部共进退,主动热情,有求必应……

  市领导、乡镇街道和市级部门、驻村指导员和村(社区)主要负责人三级联动,形成了“三改一拆”有问必答、有求必应、有事速办的氛围,面上工作加速推进。5月11日,仙岩镇的33号整治点率先攻克,5月23日,10个整治点拆平。进入月底,一批难度更大、情况更加复杂的整治点,也在乡镇和部门细致到位的攻势下,以每天数个的速度被解决,拆违面积每日大幅刷新,5月未过,34.1万平方米的目标提前完成。

  值得一提的是,随着战线拉长,乡镇部门“三改一拆”还呈现出一发不可收的势头。如鹿山街道姚家对面的重点整治点,原定计划拆违面积不过550平方米,但口子撕开后,周围一批同类性质的违法建筑也被列入拆违范围,实际拆除达到7400多平方米。集中攻坚月期间,35个市级领导领办的重点整治点拆违总面积达到5.7万平方米。

  一幅新前景:拆改建同步,腾出空间的同时抓紧民生和发展谋划,各项工作纲举目张,是“三改一拆”的生命力所在,也是推动工作的动力来源。

  5月31日傍晚,甘霖镇镇长屠强在他的微博里写道:我厌恶垃圾,讨厌杂乱无序,但当我站在东山段的废墟上,内心竟是掩饰不住的喜悦......

  其时,东山这一片占地1.94万平方米的违建基本拆平,为嵊义线南侧的这块连片500亩的黄金区域准备了开发建设条件。甘霖镇党委、政府计划将这里开辟成为工贸小区,为镇域经济再添引擎。在废墟上想见未来,屠强心情的振奋不难体会。

  盘活土地存量,腾出发展空间,让“三改一拆”有别于以往控违拆违,是其生命力所在,也是乡镇街道积极行动的动力来源。

  视野拉回经济开发区,5月28日上午,轰鸣的作业机械,宣告今年“三改一拆”最大的一场硬仗打响。经过近十年的经营,开发区工业产出已经占到全市总规模一半,但区内功能提升压力日重,迫切要求从工业区向工业城转型。“开发区可以利用的资源和空间已经很少。但另一方面,违建与破旧建筑又占用着大量的优质资源。‘三改一拆’是一个契机,为我们着手改造提升提供了路径选择。”开发委党委书记竺理文表示,上杨和谢慕两村之间的这个建筑面积7.5万平方米的重点整治点,是开发区的一大“心病”。从位置上,这里是开发区的核心区块,但聚集着开发区启动建设以来积淀下来的各种低小散的产业形态,和附近村民出于各种目的的乱搭乱建。它的存在,切断了规划中开发区与城南的便捷通道,也降低了开发区的整体品位。尽管十多年遗留的历史问题盘根错节,但非“大手术”不能去病,事关当前和未来,开发委上下义无反顾。

  相对拆违阵痛中的兄弟乡镇,仙岩镇则已经先行一步从“三改一拆”中受益。虽然身处乡镇第二层面,但仙岩的工业产值一向可与五大集镇比拼,并且确定了两年后实现工业销售翻一番的目标。该镇党委书记郑国达说,仙岩工业扩展已经没有空间,新的增量必须从旧厂房改造中来。今年以来,镇属企业“上天入地”的改造景象处处可见:或向上升层,开辟成新的生产车间,或地基下挖,为埋设新的生产线作准备。像沿江沿线的“白云造纸”等企业还从立面改造中平整出土地,用于生产空间拓展,几条新的造纸生产线即将安装上马。

  在广大农村,还可以预见,下半年会掀起一场兴建个私小区、家宴中心和其它硬件设施的热潮。5月份以来,全市农村从空心村拆除和旧村改造中盘活了为数不小的土地存量,用于安排各项农村建设。石璜镇范油车村5月份拆出1000多平方米建设用地,村里打算用来建造家宴中心和停车场。村支书范少彤说,群众都觉得这种做法很好,大家的积极性也很高,村里要继续拆下去,把能拆的都拆出来。

  拆是手段,改是目的,没有改造,拆的价值和生命力就难以体现。在拆的同时,各地都在结合实际采取整改措施,因地制宜用于改善生产生活条件和经济发展。市级层面,拆改也在推动一些民生热点的解决——

  甬金高速特大桥下2.7万平方米的空间,规划成为大型货车停车场,改变多年来货车乱停引发的混乱局面;

  “三改一拆”腾出的空间,部分将用于农村和郊区农民住房条件改善。如黄泽镇白泥塘村拆除的1100平方米的违建,全部用作地质灾害户的宅基地,多位投亲靠友无法安居的村民即将建起新家;

  城南新区缺少市民休闲配套,上岛整治点确定开辟成滨江公园;

  ……

  经济效益和社会效益之外,“三改一拆”成为环境净化的推手。多年来,低小散养殖场、城郊的石材加工场、小型塑料粒子加工厂和废品收购点为数众多,遍布农村和城郊,既造成了环境的脏乱差,又严重污染水源和空气。4月份以来,几类脏乱差源头被拆除和整改,加上覆绿措施,周边农民的生活环境正在还原。

  四边三化、新农村建设、土地存量盘活、双清行动、项目建设……“三改一拆”并非孤立,随着工作的深入推进,全市面上今年要完成的很多重点任务,都可以有机结合,甚至纲举目张。

  一种新风气:动真碰硬磨练干部胆气和底气,树正气以端正社会风气,政府公信力的重新塑造,是“三改一拆”更加深远的意义。

编辑:何东铭
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