5月28日,是黄泽镇对18号整治点——普安村胡宅自然村违建进行帮拆的日子。这里共有8户村民9个违建点,从早上八点半进场,镇城建线、片干部和临时抽调人手20多人顶着烈日忙碌到下午三点,9个违建点8个被推平。3点多,最后一个违建点开拆,这是一个预料中必须要强拆的点,业主违建使用8年,并且出售得利,以致村民侧目。不出所料,强拆当前,业主坚持政府补偿的不当要求被拒后,现场点燃煤气瓶对抗。紧要关头,侦察兵出身的人武部长一把擒住业主手腕,城建副镇长和其他镇干部一拥而上,夺下煤气瓶,牢牢把业主控制住。5点半,这幢违建房屋被拆除。事后,黄泽镇镇长李剑光讲起镇干部们合力控制局面的场景,又想起他刚刚就职黄泽的一件往事:去年5月,城建副镇长带领镇干部前往石苎村张贴卫片执法通告,在村里被违建户包围后推搡多时,同行镇干部围观始终,无人声援。“我们是一个团队,代表党委、政府形象,面对急难险重,不允许当局外人,明哲保身。这次集中行动中多次啃硬骨头,但大家都积极担当,主动配合,这种作风转变非常可贵。”当天晚上,他在微博上向参与拆违的干部致敬:勇气可嘉,精神可鉴。
在共同担当中增进感情,积累凝聚力,体现战斗力,三江街道副主任史林祁同样心有戚戚。5月20日三江街道集中攻坚忠铨村违建点,街道城管一中队中队长钱武洪在劝说一名违建户离开警戒线时,脸和颈部被对方大力抓伤,大家正打算采取强制措施时,钱武洪没答应,只说“工作要紧”。他的隐忍,换来了违建户的退缩。城南新区已成为热土,违建获利丰厚,加剧了6个重点整治点的拆除难度,但一个月以来,总体实现平稳推进。“没有集中行动,这样难度的拆违是做不下去的。”史林祁认为,这一场集中攻坚,街道干部的大局意识和战斗力都经受了考验。
面对不当得利和不良风气,面对捍卫公共利益与回应群众呼声的要求,干部队伍在集中行动中表现出来的动真碰硬的胆气,成为攻坚行动中值得回味的镜头。
光有胆气并不足够。“三改一拆”考验决心勇气,更需要扎实的作风来推动。一个月以来,攻坚任务的倒逼,平稳拆迁的要求,成为乡镇干部队伍做群众工作方法和作风的巨大挑战。磨破嘴皮,跑破鞋底,想尽办法,是拆违干部的工作常态。三江街道干部张少坡这样写自己感悟:拆改建同步,点线面一致,情理法并举,上中下齐心,汗血泪共流。斯言不虚,汗与泪凝结成工作的经验与技巧,磨练提升着干部的工作能力水平。
“三改一拆”拆出的政府公信力和正能量,也有力地推动了全市面上一批阻碍建设的坚冰消融。市“三改一拆”领导小组办公室副主任丁海鹰把这称为声势附带效应——
罗小线动工已久,但城西转盘北侧拆迁一直难有进展。一年多来,拆迁单位终始无法与拆迁对象达成共识。“三改一拆”战役打响后,就有企业主动上门,要求再谈,并很快签订搬迁协议;
104国道七标工程政策处理搁置多年,四月份以来,城南新区结合“三改一拆”政策措施加强思想工作,进度超过预期,目前78户拆迁户已经基本签约;
职教中心与罗小线相交处三角地带1000余平方米的违法搭建存在多年,5月下旬鹿山街道借助“三改一拆”强大攻势,无条件全部推平;
由建设局负责的城北入城口改造工程启动三年,但一直受阻于钉子户的拆迁。5月9日,建设局组织人手攻坚,6天之内,最后8间740平方米房屋全部拆除;
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拔钉子的同时,违建势头也应声而落,四五月份以来,全市乡镇街道控新压力骤减。在黄泽镇,1至5月份个人建设审批井喷,5个月超过160户,比以往三年的总和还要多。群众合理建房、审批建房的意识迅速形成。破与立之间,一种良好的秩序在萌生。
拆出空间,惠及百姓,“三改一拆”正在取得阶段性成效。然而,违建生成原因众多,既出于利益驱使,也有规划与制度局限造成,既有历史遗留,也有新形势下的实际困难,既要归咎于法律意识淡漠,也有政府失管因素。一月攻坚,撕开口子,也触及到了更多的矛盾与欠债。机遇与挑战当前,善作善成才能真正顺应民意助力发展,“三改一拆”的考验,才刚刚开始。