四、2016年财税工作的主要任务

　　(一)积极发挥职能作用，助推经济转型升级

　　立足全市创新驱动发展战略，突出战略性新兴产业支持重点，以“七化行动”为载体，推动“四换三名”建设，助推转型升级。发挥公共财政在推进生态文明建设和“绿色发展”中的作用，支持“五水共治”、“五气合治”、“四边三化”行动。引导“个转企，小升规”，支持企业股改上市。找准财政资金与社会资本的最佳结合点，全面启动并运作好政府产业基金，积极推进PPP合作模式。及时兑现政策奖补资金，严格落实各项税费优惠政策，加大对金融企业支持力度，撬动实体经济发展。

　　(二)努力夯实征管基础，增强政府可用财力

　　准确把握宏观经济政策和税收政策变化，全面认识新常态下的新趋势、新特征、新动力，增强组织收入工作的科学性。坚持依法征税聚财，加大税政管理力度，强化日常纳税和缴费评估，推进税源精细化管理，挖掘收入潜能。深化与国税、社保、国土等部门的合作，积极拓展第三方涉税信息应用，构建综合治税的长效机制。坚持以查促管，查处各类涉税案件，严厉打击恶意偷逃税款行为，规范征管秩序。进一步加强非税收入管理，稳步推进非税收入收缴电子化改革，拓宽非税收入征收渠道，实现政府非税收入持续增长。

　　(三)加快推进财税改革，提升资金使用绩效

　　深入贯彻新《预算法》，持续推进“全口径”预算编制改革，实行中期财政规划管理，探索跨年度预算平衡机制。全面推进政府财政预决算、部门预算和“三公”经费信息公开，细化公开内容。深入推进地方政府性债务管理改革，严格控制政府性债务规模，优化债务结构，降低债务风险。加强乡镇财政内控机制建设，以乡镇财政公共平台建设为抓手，进一步规范乡镇财政财务管理。盘活财政存量资金，清理整合政府性基金、国有资本经营收益和各部门专项资金，对专项用途资金实行清单制管理。建立健全事前、事中、事后预算绩效管理体系，全面推进预算绩效管理评价工作。严格落实厉行节约各项规定，大力压缩行政成本，让有限的财政资金发挥最大的使用效益。

　　(四)全力调优支出结构，保障社会事业发展

　　按照“守住底线、突出重点、完善制度、引导舆论”的要求，统筹做好社会事业资金保障工作，确保新增财力三分之二用于民生支出。加大“三农”投入，探索开展社会化服务试点工作，全力支持农业现代化建设。积极落实村级公益事业建设“一事一议”财政奖补政策，持续推进美丽乡村建设。进一步完善财政教育投入机制，全面保障落实各项教育经费，加强学校基础设施建设，促进城乡教育均衡发展。支持文化事业发展，落实越剧繁荣工程和农村文化礼堂建设资金，促进现代公共文化服务体系全覆盖。建立健全社会保障资金筹措机制，落实城乡居民养老、医疗保险补助政策，推进社会救助和养老服务体系建设，支持医疗卫生体制改革。