【案由】

　　关于提质扩面，进一步优化“最多跑一次”服务的建议

　　【提案人(团体)】

　　谢伟良(农工党嵊州市委会)

　　【承办单位】

　　市府办主办，政务服务中心、大数据中心协办

　　【提案建议】

　　从2016年12月27日省经济工作会议首次公开提出“最多跑一次”改革以来，全省的“最多跑一次”改革稳步推进，成效显著。我市各职能部门也积极改进，提升服务质量，企业和群众在办理政府审批事项时，基本实现了“只跑一次”。但是，根据“最多跑一次”的理念，我市信息化程度、主动性、服务扩面上有待提高，建议一是加快建设数据中心，在推进数据共享试点的同时，积极探索数据中心的建设，以强化项目审批的信息化，逐步将各部门的数据统一纳入数据中心管理，对除涉密外的信息实现共享，真正实现现代化、信息化、无纸化办公，从“最多跑一次”到“一次也不跑”。二是建立会商制度。目前政策多变，一些项目没有明确的政策可以参考，而民间投资确有需求，对这些项目，审批中心要积极介入，以会商的形式，会同相关职能部门协调有关事宜予以解决；三是充分发挥“中介超市”作用。加强对中介的管理指导，对业务不精、反复修改、用时超过平均水平的要强化退出机制，形成倒逼；四是加大服务扩面。将涉及公共服务的水、电、广电、燃气等公共服务对外事项逐步纳入政务服务中心管理范畴，真正实现便民服务“最多跑一次”。

　　【办理情况】

　　推进“最多跑一次”改革、优化提升政务服务质量，既是一项必须做好的政治任务，更是一项不折不扣的民生工程。今年以来，政务服务中心围绕市委市政府“三服务”“三个年”活动要求，针对性地采纳了有关意见建议，使“最多跑一次”工作更加规范有序和高效。

　　在加快标准化建设、提升服务水平方面。调整社保医保窗口，合理引导办事人流；在商事管理板块设立企业开办一日办结专区、自助申报服务区，落实专人开展网上自助申报的指导代办服务，银行、刻章机构进驻大厅，实现营业执照办理、公章刻制、银行开户、发票申领在中心大厅“一日办结”；制定推行首问责任制、部门领导窗口坐班、加强窗口工作人员队伍建设等制度，提升规范大厅管理水平。

　　在着力破解难点、实现掌上办事方面，按照省政府数字化转型和事项颗粒化改造要求，联合大数据中心及各职能部门，集中攻坚“网上办”“一证办”“掌上办”等一体化在线政务服务主要指标。在注重优化服务、助力企业发展方面，落实一般企业投资项目审批“最多90天”改革，联合发改、自然资源与规划、建设等部门，加强了项目审批全程监管，协调相关部门及时解决审批过程中的问题，做到提前介入、服务前移。加强项目代办服务，每个项目落实代办人员，实行全程跟踪、代办服务，切实当好企业“店小二”。完善企业投资项目工程竣工联合验收办法，加强项目验收前的指导服务。在推进事项下沉、实现就近办事方面，推进政银合作拓展服务，公安、公积金、人力社保、自然资源等部分事项已与有关银行、保险公司等开通业务合作。

　　下一步，还将按照打造最优营商环境目标，以事项标准化建设为基础，以“互联网+政务服务”为手段，打造更加便捷高效的立体式政务服务体系，让数据多跑路，让群众少跑腿甚至零跑腿，持续提升企业和群众的获得感和满意度。