“三个强化”力促经济平稳较快发展

 嵊州市发展和改革局局长 刘 明

　　我们发改局将在市委、市政府的正确领导下，通过强化形势对策分析、中央投资项目申报、在建项目推进力度，全力促进全市经济平稳快速增长。
　　一是强化形势对策分析力度。密切关注宏观形势变化，及时梳理涉及全市发展的政策、项目、资金信息，加强对经济运行的监测和分析；及时研究和掌握国家及省促进经济增长的政策信息，加大对全市支柱行业和重点企业的监测力度，将亿元以上企业全部纳入监测重点，有针对性地提出促进我市经济平稳较快增长的应对措施。同时，尽早谋划好明年全市国民经济和社会发展的计划安排，做好即期运行和明年计划的衔接落实。

　　二是强化项目向上争取力度。针对国家“扩大投资，启动内需”的政策新动向，我局迅速成立了项目申报领导小组，组织全市各级各相关部门编报项目。目前已基本确定一批申报项目，并及时上报了省发改委。此外，我们将继续加强与建设、国土、环保、财政等部门合作，建立项目申报会商机制，及时通报项目编制进展情况，协调解决项目前期中存在的规划、土地、环评等问题。

　　三是强化在建项目推进力度。针对当前投资面临的新形势，我局将加强与各相关部门的沟通联系，加大在建项目和计划新开工重大项目的协调力度。同时，认真组织开展重点工程“三比”竞赛活动，创新考核机制，把项目推进工作作为部门年终考核加分依据之一。建立督查长效机制，实行半月度通报、月度督查、季度考评、年度考核。通过督查，及时发现、协调解决项目推进过程中遇到的问题和困难，克难推进项目建设，努力完成全年固定资产投资目标任务。

    (朱莉新 整理)

※※※※※※※※※※※※※※※※※※※※※※※※※※※※※※※※※

创新招商模式 全面推进开放发展

市外经贸局局长 竺理文

　　在当前严峻的国内外宏观形势下，我们将全面贯彻落实全市经济保稳促调暨工业转型升级工作会议精神，扎实开展招商工作，创新和调整招商模式，推动我市开放型经济又好又快发展。下一步我们要重点抓好“五个转变”。

　　一是从招商引资向招商选资、招商引智转变。把招商引资的重点转移到能够带来先进的生产技术工艺、具有充沛的后续科技研发能力和技术溢出效应的行业，着力引进基地型、龙头型、科技型的战略投资项目。加大对周边地区招商力度，发挥我市产业集群的优势，积极开展产业招商。同时大力引进先进科研人才和外贸人才，使区域主导行业与科技制高点结合起来。

　　二是从对外贸易粗放式增长向培育自主品牌和知识产权转变。在确保外贸稳步增长的同时，进一步优化产品结构，把推动对外贸易转型升级作为转变外贸增长方式的重点内容，积极推动自主品牌和知识产权的培育，带动出口加工产业由粗加工向深加工转变，由劳动密集型向技术和资本密集型转变，由OEM(代加工)到ODM(代设计)再到OBM(自创品牌)转变，进一步提高产品附加值和市场竞争力。

　　三是从以“引进来”为主向“引进来”和“走出去”双向互动转变。当前的危机也许就是抢占市场的转机，在“引进来”的同时，积极向境外寻求商机。针对欧美日等主要市场需求萎缩、疲软的不利局面，组织企业赴俄罗斯、印度、中东、东盟等受金融危机影响比较小的地区参展，实施市场多元化战略。同时通过在国外设立办事机构、建立生产加工基地和产品专卖市场等途径建立和完善营销网络体系，努力形成“引进来”和“走出去”相互促进的良好局面。

　　四是从加快制造业开放向推进制造业、服务业开放共同发展转变。在巩固和提升制造业招商的基础上，制定完善相关政策，加大考核分值和奖励力度，将服务业作为引资新突破口。利用国家、省、市等加快服务业发展的政策资源，通过制定服务业开放的具体规划和完善服务业投资目录，搭建引资平台，加大服务业招商引资力度，以引进生产型服务业和现代服务业为重点，引进金融、物流、商务、信息等项目。

　　五是从吸引外资依靠优惠政策向优化投资环境转变。在当前企业普遍面临困难的情况下，既要重视硬环境建设，更要重视软环境建设。要积极主动地走进企业，提高服务意识，简化办事程序，提高办事效率，创新服务体系，切实为企业解决实际问题，努力营造安商亲商的浓厚氛围，增强我市对外商的投资吸引力。

　　(袁华东 丁少龙 整理)

※※※※※※※※※※※※※※※※※※※※※※※※※※※※※※※※※

坚定信心 逆势而上

经济开发区常务副主任 胡少南

    开发区作为全市经济增长的突破口，招商引资的主战场，产业提升的新高地，有义不容辞的责任保经济增长。市委、市政府保稳促调工作会议后，我们认真对照年初的目标，对一年来的工作进行全面梳理，对有关工作进行再督促和再落实，以确保全年任务的完成。下一步我们重点做好以下几方面工作：

　　一是全力以赴确保经济平稳增长。受金融风暴影响，开发区企业也遇到了融资难、订单量减少等问题，但从1至10月的数据看，区内企业的几个主要经济指标都有较大幅度的增长，其中规模以上企业销售同比增长19.67%，自营出口增长38.44%，实缴税金达到3.96亿元，同比增长40.19%。要继续保持经济平稳增长，首先是解决要素制约问题，经过努力，开发区已整理出1500亩工业用地，这是保证新一轮经济增长的又一平台；其次是全力抓好招商选资，不断引进“高、大、外、优”的投资项目，促进开发区经济总量的扩张，用外源经济来提升开发区的经济实力，12月份力争实到外资1000万美元；再次是扶持集群产业发展，开发区领带、电机、厨具等几大集群品牌，对整个工业经济的发展起到了良好的支撑作用，下阶段要把更多精力放在引导产业结构调整上，通过促进产业整合、产业创新和产业延伸，进一步实现产业高效优质的目标。

　　二是积极应对企业经营风险，确保开发区平稳发展。下半年以来开发区有几家企业发生了经营风险，因此，保稳也是目前我们工作的重点之一。开发区的相关部门正在积极配合企业进行善后处置，避免发生连锁反应，想方设法减少企业经营风险。

　　三是积极实施产业转型升级，促进经济协调发展。大浪淘沙的时候，需要企业有强健的身体。从目前情况来看，能够在宏观形势冲击下坚持下来的，都是内部管理良好，或者产品结构合理的企业。对目前遇到经营困难的企业，我们将积极引导企业加强内部管理，鼓励企业坚定信心，逆势而上，敢于在逆境中磨练本领，积极实施产业转型升级，找到更好的发展之路，以促进经济协调发展。

　　(朱莉新 整理)