三、重点任务

　　(一)实施产业振兴工程

　　1.重抓创新驱动，加快发展新兴产业(由市科技局牵头负责)。一是加大科技创新政策扶持力度。结合“两化”融合，加快推进实施“八倍增、两提高”工程，增强对技术研发、先进装备制造的政策扶持力度，全面推进高新技术产业、科技型创业和高新园区发展。大力支持企业开拓“三新”产品和服务市场，力争进入全省新产品推广应用计划及目录。二是提升科技创新装备投入占比。培育发展新兴产业，重点提高工业性高端设备投入、智能化自动化信息化装备投入、研发人才和科技创新投入的所占比重。三是推进科技创新平台建设进程。加大科研平台和体系建设投入，着力构建和完善主导优势产业技术创新服务平台，建立以行业龙头企业为主体的技术研发平台、政企联合的检测平台、银政企联运的科创金融服务平台和行业主导的工业设计平台，增强科技创新软实力。发挥创新设计对“三新”产品和服务的支撑作用。

　　2.重抓腾笼换鸟，改造提升传统产业(由市经信局牵头负责)。加大产业结构调整力度，推动提升发展块状经济，按照“坚决关、引导并、推进转、促进改”的整体思路，以完善企业社会资源利用绩效评价体系为核心，加强体系应用，促进资源要素优化配置；完善“机器换人”工作实施方案，改造提升传统产业自动化程度，大力促进企业及产品的信息化、智能化、自动化、成套化“四化”进程，延伸锻压机械、电机等特色优势产品的产业链；制定新一轮三大主导优势产业的四年发展规划，为产业结构优化提供明确方向，探索组建产业联盟，强化产业整合。

　　3.重抓城市经济，积极发展现代服务业(由市商务局牵头负责)。加快现代服务业发展，培育建设物流中心、创意产业园、总部基地、商贸综合体等现代服务业集聚区，大力发展研发设计、文化创意、电子商务、现代物流、现代金融等生产性服务业，提升发展社区服务、文化和休闲农业、商贸商务等生活性服务业，力争服务业增加值比重年均提高1个百分点。

　　(二)推进治污工程建设

　　4.加快淘汰落后产能(由市经信局牵头负责)。一要健全落后产能退出机制，推进产业整治提升和落后产能淘汰。制定加快低端落后企业退出的规划、政策、标准和年度计划，运用差别电价、节能减排等倒逼手段，加大对低端落后企业的整治力度，建立有序推进落后产能及落后企业关停、提升、转型、搬迁、并购重组的淘汰工作机制，积极引导和服务企业转型升级，坚决杜绝新增落后产能。二要强化“亩产论英雄”，全面推进节能降耗工作。完善资源综合利用激励政策，全面建立新上固定资产投资项目与用能总量指标挂钩的用能总量动态平衡机制，落实“等量置换”或“减量置换”。严格新建耗煤项目准入，推进区域集中供热。对全市47家市级重点用能企业下达节能目标任务，提高固定资产投资项目节能评估审查要求，强势推进印染、造纸等重点用能企业开展节能改造。实施城北、仙岩工业功能区环境综合整治工程。

　　5.加强重点行业污染治理(由市环保局牵头负责)。加强对高耗能和重污染企业的执法检查，全力推进工业污水治理。在2015年底以前，将我市保留的全部造纸企业集中到地处仙岩镇的造纸工业园区，将36家印染企业通过关停、兼并重组控制在20家以内，并对污水实行统一处理。加强工业污泥和危险废物的全流程监管，加快工业污泥、固废处理设施建设，实行集中处理，努力做到主要功能区工业污泥处置全覆盖。完善建筑泥浆、建筑垃圾处置管理机制，加强泥浆、建筑装潢垃圾产生、运输、消纳、处置等环节的规范管理，坚决杜绝泥浆和建筑装潢垃圾入河。

　　6.加强大气污染治理(由市环保局牵头负责)。深入推进以“天蓝气清”为目标的蓝天工程。深化工业废气整治。深化扬尘整治，实现工地扬尘控制标准化、道路扬尘控制规范化、路面保洁科学合理化。深化汽车尾气整治，加快淘汰“黄标车”，有效削减机动车尾气污染物排放总量。加强清洁能源替代改造和“无煤区”创建。加强小锅炉整治和垃圾秸杆焚烧特别是城区秸杆焚烧的处置力度。力争五年内城市PM2.5年均浓度年均下降率优于绍兴市平均水平。

　　7.加强城镇污水设施建设。由市水务集团牵头，实施仙湖泵站及排水调度中心(一期)工程、中心城区污水收集工程(一期)、老城区、城南新区、开发区、浦口街道污水收集管网改造，形成完善的城市骨干污水管网。实施嵊新污水处理厂一期提标、二期扩建工程。加强城镇污水处理一体化工作的研究，提高污水收集率和污水处理水平。突出已收集污水的处理问题，剡湖、长乐江、澄潭江等直排口力争在一年内解决。由市建设局牵头负责完成全市11个建制镇的污水处理设施及配套管网工程，实现镇级污水的无害化处理。

　　8.加强农业污染治理(由市农业局牵头负责)。深入推进畜禽养殖污染整治，合理布局畜禽养殖场，严格执行畜禽养殖禁养区、限养区制度，推进养殖业规模化、集约化、立体化发展。深入推进水产养殖污染整治，调整优化禁养限养区域，严格控制水库、山塘养殖规模。深入推进农业面源污染整治，推广应用植保土肥新技术及肥药新品种，减少化肥施用强度和农药用量。开展废弃物集中处理试点，在五大集镇和主要饮用水源所在乡镇建立10个废弃物回收点。

　　9.加强农村生活污染治理(由市农办牵头负责)。按照“因地制宜、分类治理”原则，加强农村生活污水处置，推进村级污水处理设施建设，做到农村的人粪尿、洗涤、洗浴和厨用后废水等应纳尽纳、应集尽集、应治尽治，水质达到相应生态功能分区的排放标准；健全“户集、村收、镇运、市处理”的农村生活垃圾处理体制，提高集中收集和无害化处理比例。

　　10.加大城乡河道整治力度(由市水利局牵头负责)。以“双清”和“四边三化”等专项行动为依托，对全市河道实行“河长制”管理，市委市政府领导带头实行“包河治水”，全市所有河道实现“河长制”全覆盖，各级河长负责牵头组织开展包干河道水质和污染源现状调查、制定水环境治理实施方案、推动落实重点工程项目、协调解决重点难点问题、做好督促检查，重点整治黑河、臭河、垃圾河。建立河道清淤常态机制，以城市主要河道和集镇、农村河道为重点，有序推进河道轮疏，有效消除水体内源污染。结合新农村建设和清水工程示范镇村创建，以“堤固、岸绿、水清、景美”为目标，全面覆盖、成片连村地推进乡村河道环境综合整治工作，切实加强农村生活污水治理和农村垃圾处理，全面清理沿河乱搭乱建、乱堆乱放，加强河道日常清草保洁。