布局+破局+格局

　　近年来，高新园区(三界镇)紧紧围绕打造新时代“枫桥经验”，坚持一手抓经济指标、一手抓平安指标，通过“布局+破局+格局”模式，全力拓展新时代“枫桥经验”内涵和外延，打造“平安特色小镇”。

高新园区(三界镇)集镇航拍图（资料图）

　　合理“布局” 做优“平安特色小镇”建设

　　高新园区(三界镇)通过分三个区域进行布局，实现点线面体有机结合，促使平安元素深入全镇每个角落。

　　镇政府区域主要包含镇级综治工作中心、雪亮工程、越乡警务管家和流动人口服务管理建设等内容；工商所大楼区域包含社会组织参与社会治理、社会心理服务站、在线矛盾纠纷多元化解、镇级大调解中心和婚姻家庭驿站(家事法庭)建设；南街村区域集中展示村级“三治融合”建设、村级综治工作中心建设、全科网格工作室和村级心理服务室建设。

　　多网化联动，实现信息资源共建共享。深入推进“雪亮工程”，在全镇配置2个高空探头，在镇主要道路、重点行业、部位新建一批高清视频监控探头，共建设各类视频监控760余个；建设标准化综治指挥室，综治视联网村村全覆盖，实现与市指挥中心的实时连接，平安建设信息系统、综治视联网、公共视频监控三网对接，实现治安防控“全覆盖、无死角”。

　　有效“破局” 创新“平安特色小镇”建设

　　创新实践“越乡警务管家”，设立“警务管家室”，全镇配置警务管家6名，专职警务助理39名，优化警务机制，通过落实“3+1”下基层、细分片区、开展全警大走访等活动形式，推动警力下沉，建立“意见收集”与“预约上门”服务机制，打造“家门口的派出所”，实现零距离服务群众，全时空守护社区。

　　精心编织“安全防范网络”，落实“六大实名制”工作，完善企业安全生产、道路交通安全、食品药品监管等机制建设，形成明查暗访常态化工作机制；推进农村危旧房提升改造治理工作，消除安全隐患；加强流动人口管理，强化居住出租房源头管控，提升基层社会治理能力。

　　协力构建“心防工程体系”，建设镇村两级社会心理服务站，成立心理咨询专业队、兼职队和村嫂志愿者支援队，探索构建前端心理知识宣传普及、中端心理问题监测预警、末端高危人群精准干预的“社会心理健康全程服务链”，实现重点特殊人群心理辅导、突发事件心理介入引导、社区居民心理咨询。开展“三送、四服务、五进”活动，为广大群众提供多元化、多样性、多层次的心理健康服务，培育自尊自信、理性平和、积极向上的社会心态。

　　提升“格局” 形成“平安特色小镇”氛围

　　以“崇文、尚理”的始宁文化作为引领，提升“格局”，深入挖掘辖区内38个行政村的人文典故和家风家训，编撰成书、制作展板，建设平安文化主题公园，建造平安典型故事雕塑，设置平安标语精品展示等，坚定文化自信。

　　倡导“亲和、宽容”的邻里民风，建立镇级矛盾纠纷联调中心，设立调解接待大厅、联合调解室、在线调解室、金牌调解室、“和谐促进室”(民间调解)，形成多方互动、多层衔接、多元化解的调解工作体系；完善信访矛盾“三级调解评议”制度，完善“群众评议、听证评议、联合评议、跟踪回访”四个环节；开展最美家庭、好人好事、好邻里评选活动，营造家庭和睦、邻里和谐的良好氛围。

　　2015年以来，高新园区(三界镇)通过开展各类综合治理专项活动，110有效接警数、治安刑事接警数、盗窃接警数、“两抢”接警数、黄赌毒接警数实现三连降，重大交通事故、重大安全生产事故、火灾事故分别下降66.5%、53.2%和62.8%，人民群众安全感和满意度连续三年位居全市前列，连续多年获得绍兴市“平安乡镇”、“枫桥式乡镇”称号。