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来源：
嵊州新闻网
作者：
马丽萍 叶颂扬
2008年09月17日11:11:57
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个私集聚区建设，为我市培育了一大批规模以上企业，成为企业发展的“摇篮”和“孵化器”。但与此同时，存在的问题和困难也不容忽视，加上今年宏观的经济发展环境并不乐观，不少因素已直接制约集聚区的建设发展。从这个意义上来说，如何正视困难，面对问题，从困境中寻找机遇，是今年我市集聚区建设所面临的更严峻的问题。
与往年相比，今年我市个私工业集聚区的建设氛围略显平淡，有些乡镇对个私集聚区的建设缺少实实在在的帮扶办法和措施，一些部门支持集聚区建设缺少方法和手段，形不成合力。加上由于村级换届选举所造成的建设滞后等原因，在一定程度上影响着集聚区建设的进度。而且乡镇与乡镇之间、村与村之间、集聚区与集聚区之间建设进度也不平衡，有些乡镇(街道)甚至到目前为止还是零投入。
在个私工业集聚区建设中，要素制约相当严重，尤其是用地问题尤为突出。全市有38个集聚区因涉及用地问题影响动工和建设进度，如里南乡璞玉村的3户丝织户因租房到期，又无用地，只得变卖织机停业。同时，受宏观调控银根紧缩的影响，建设资金十分紧张，许多村的集聚区要依法流转土地，加大配套投入，但缺乏资金。另外，集聚区投资强度不大，容积率不高，集聚作用得不到体现，建设质量也有待提升。从集聚区建设的区域环境看，因信息不对称，存在着“个私企业无用地，用地单位少企业”的尴尬状况。如三界镇的黄石村有20亩用地、沈湖村有20多亩老企业闲置地、沈塘村有2000平方米原小学闲置房等都在规划建设集聚区，希望有更多的个私企业入区创业。从集聚区建设的发展档次看，传统产业所占比重大，低附加值的“看样经济”需要提档升级。
面对种种问题和困难，政府及各相关部门都在积极想方设法，帮助解决。市工商局一方面深入开展“牵手项目，携手创业”活动，把全市创业项目推介会收集的项目送到个私集聚区内，改变集聚区以传统家庭工业为主、产品档次低下等不利现状。另一方面对集聚区建设中遇到的实际困难，协调有关部门帮助解决，特别是帮助企业加大解决建设用地和融资力度。市个私办抽调专门人员，对乡镇(街道)、有关村进行逐一走访督查，每月以简报形式通报各乡镇重点集聚区建设情况，促使形成“比集聚区建设进度、比集聚区建设质量”的良好氛围。可以相信，经历风雨终会见彩虹，我市的个私工业集聚区建设一定能迎来灿烂的明天。
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