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浙江农村改革在希望的田野上
来源: 浙江在线  作者: 杨军雄等   2008年12月08日15:37:57  

11月,桐乡处处菊花开。

 农民用收割机抢收晚稻

  浙江日报12月8日讯 浙江的田野,是一块神奇的土地。

  无论你驰骋在浙北平原,还是跨越浙中盆地,或者穿梭于浙南连绵的山区,到处可以看到成片的现代化农业基地、漂亮的农家别墅,还有充满希望的农民。

  “土地平旷,屋舍俨然。有良田、美池、桑竹之属,阡陌交通,鸡犬相闻……”陶渊明笔下美好的“桃花源村”,是千百年来人们追寻的梦想家园,如今,在浙江大地上变得越来越真实。

  通过改革开放30年的探索与实践,浙江农村的改革发展超越梦想,走在全国前列:农业产业结构不断优化,新型主体发育迅速,正加速向高效生态的现代农业跨越;农民就业实现了从单一农业向一、二、三产业多样化发展,人均收入连续23年位居全国各省区第一;农村全面小康实现度位居全国各省区之首,传统村落开始向现代农村新社区大步跨越。

  30年前,波澜壮阔的改革开放事业从农村拉开序幕,给浙江大地带来了翻天覆地的变化;今天,党的十七届三中全会《决定》又一次拉开了农村改革发展的大幕……

  传统农业是怎样走向高效生态的现代农业的?请看——

  一个农民的蜕变

  在杭州湾南岸的冲积平原上,数以万亩计的蔬菜瓜果基地,一眼望不到边。

  这是浙江东北部优势蔬菜主要产区之一。在这里,你不时能看到农场主或者蔬菜合作社负责人驾驶吉普车驰骋在基地道路上。慈溪市周巷镇万安村郑涌森就是一位农场主。他在慈溪承包的蔬菜瓜果基地已经超过1600亩。

  回想起父辈面朝黄土背朝天的劳作,38岁的郑涌森时常会觉得变化实在太快了——自己今天怎么能够经营这么大的农场?

  郑涌森清楚地记得,30年前,自己还是个孩子的时候,就经常帮着父母在生产队种地,一家人一年到头都和土地打交道。但是,这种“吃大锅饭”的耕作方式,一家人连温饱都很难解决。

  这种状况一直延续到十一届三中全会,省委、省政府在全省推行家庭联产承包责任制,实行“包产到户”或“包干到户”。郑涌森家分到了5亩地,从此,“一大二公”、“吃大锅饭”的时代一去不返。

  与此同时,浙江农业的市场化改革也稳步推进。长期从事“三农”工作的省农业厅经营管理处处长童日晖说,1981年,我省成为全国最早放开水产品和水果等农产品购销的省份,同时全面放开包括大中城市在内的农副产品市场,恢复和发展城乡集贸市场。

  农村改革,极大地激发了农民的生产积极性,解放和发展了农村生产力。越来越多的农民不满足于在“一亩三分地”里捣弄,开始寻求新的创收渠道。那段时间,郑涌森家种过棉花,也种过白菜、蚕豆,将多余的蔬菜装上船运到余姚县城卖给城里人。一大批贩销户、种养专业户就这样应运而生了。

  进入上世纪90年代,农产品供求格局逐步从短缺向供求基本平衡、丰年有余转变,国家作出了发展“一优两高”农业的决定,我省还在全国率先推进农产品购销体制和粮食流通体制改革。新一轮发展机遇,降临在率先走向市场的农民身上。

  1993年,一次偶然的机会,高中毕业不久的郑涌森获悉种植、贩销蔬菜很有赚头,而且,慈溪市蔬菜开发公司等农产品龙头企业正在帮助种惯了粮棉的农民转型。和父母商量后,一家人就干了起来。

  郑涌森没有意识到,他选择的正是政府大力扶持、快速发展的行业。1998年,省委、省政府作出了大力发展效益农业的重大决策,鼓励农民“什么来钱种什么”。这是农业发展理念和发展战略的一次重大变革和创新,核心是让市场机制在农业领域充分发挥作用,推动农业全面走向市场。进入新世纪后,浙江又率先取消农业税,减轻农民负担,增强农业竞争力。2004年,省委、省政府提出发展高效生态农业。

  童日晖说,随着各项扶持政策的出台,浙江农业专业种养大户、农民专业合作组织、农业龙头企业等新型主体不断发育壮大,加快了农业从“自然人农业”向“法人农业”迈进。

  郑涌森的选择是成功的。从土地流转到平整土地、修建机耕路、疏浚河道等基础设施建设,再到购买农机、搭建大棚、引进新品种、无公害基地认证等每一个环节,他都得到了政府的大力扶持。另外,有专门的小额贷款担保公司提供担保,帮助他获得政府贴息贷款。他从一个单纯的贩销户很快变成了承包1600亩土地的现代农场主。

  虽然和父母一样没有离开土地,但郑涌森再也不用“面朝黄土背朝天”地干活了。在他的1600亩基地里,已经实行了从选种、种植到收割全程标准化作业。二三十个人就包下了以前需要千把人干的农活。而且,基地全部通过了无公害认证,其中300多亩还通过了绿色认证。产品全部是订单式销售,彻底告别了“摇船小卖”的经营方式。今年,他的基地又通过了“出口商品基地备案认证”,为更大规模走出国门打下了基础。

  温岭的箬横西瓜专业合作社、新昌兔业合作社、浙江海通……我省已经拥有数以万计的农民专业合作社和农业龙头企业。他们和郑涌森一样,成为了现代农业发展的主力军。正是因为拥有这样一批新型农业经营主体,我省农业从单一的粮食生产向多种经营转变,从单一追求高产向效益和品质并重转变。户均耕地不到全国平均水平1/3的浙江,造就了12个农业产业“全国单打冠军”。

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编辑: 李航程
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