六、聚力整体智治、系统集成，加快增创市场机制和营商环境新活力

　　坚持改革活市，以数字化改革撬动各领域各方面改革，深化改革领跑计划和跟跑行动，推动整体智治、流程再造、高效协同，加强改革举措系统集成，增创市场有效、政府有为、企业有利、群众受益的体制机制新优势。

　　27.推进政府数字化转型。坚持数字治市，实施数字嵊州建设行动计划，下好数字化改革先手棋，高质量建成“掌上办事(办公)之城”，高水平建设“掌上治理之城”。加快打通和整合党政机关各项职能，加强数据获取、数据共享、系统集成，推进党政机关谋划、决策、执行、督查、反馈等数字化协同工程建设，实现跨层级、跨地域、跨系统、跨部门、跨业务的数据共享和业务协同。以深化各领域“一件事”集成改革促进实现“最多跑一次”，加快推进政务服务2.0建设，迭代升级“一表通享”“智能秒办”“无感智办”，全面实现政务服务一网通办、跨域通办、就近可办。积极探索整合政务服务、公共服务和社会治理领域各类二维码，努力实现“一码通行通办”。打造“城市大脑”数字驾驶舱，积极谋划场景化多业务协同应用，扎实推进城乡数字化治理体系和政府社会协同共治体系。激发数字创新活力，探索数字化基础制度和标准规范。加快建成智慧档案馆。

　　28.充分激发各类市场主体活力。坚持“两个毫不动摇”，推进“两个健康”，持续推动各类市场主体高质量发展。实施融资畅通工程升级版，深化预算管理制度改革，完善落实减税降费工作机制，构建金融有效支持实体经济体制机制，更好发挥政府产业基金引领撬动作用，提升国有金融资本投资运营水平，加快从城投向产投转变，强化对实体经济、科技创新、战略项目的金融保障。深化国资国企改革，加快国有经济布局优化和结构调整，做强做优做大国有资本和国有企业。聚焦“乡贤经济”，促进嵊州人经济和嵊州经济融合发展。全面落实民营企业发展促进条例，开展企业管理现代化对标提升五年行动计划，大力弘扬新时代浙商精神、企业家精神。建立健全雏鹰企业—隐形冠军企业—白马企业—雏鹰“小巨人”企业—雄鹰企业全周期的企业培育提档升级链条，分类推进单项冠军、隐形冠军、“专精特新”和中小微企业培育工作。

　　29.加快高标准市场体系建设。深化资源要素市场化改革，建立健全统一开放的要素市场，创新土地、劳动力、资本、技术、数据、能源、环境容量及农村产权等要素市场化交易和配置方式，完善要素交易规则和服务体系。深化“亩均论英雄”改革，实施资源要素差别化保障、差别化配置、差别化价格，促进要素高效利用。深化工业用地市场化配置改革试点，完善“标准地+承诺制”改革，加强先进制造业重大项目用地保障。稳妥推进资源环境、公用事业、社会民生等重点领域价格改革。加强“浙江制造”企业培育，推动“品字标”贴标亮标，支持企事业单位参与制(修)订网络信息技术领域国际标准、国家标准、行业标准。健全公平竞争审查机制，提升市场综合监管能力。

　　30.推进营商环境市场化法治化国际化。对照世行标准，迭代升级营商环境“10＋N”便利化行动，全方位营造一流营商环境。深化投资审批制度改革，健全完善一般企业投资项目、一般政府投资项目审批服务机制，强化专班运作、前期办、马上办、代办服务，推进施工图审查、容缺受理改革，实现项目全流程跟踪闭环管理，提高重点建设项目推进效率。升级完善促进民营经济高质量发展“1+9”扶持政策体系，提供稳定公平透明可预期的政策环境，把政策含金量全面转化为生产力。深化商事制度改革，探索以承诺制为核心的极简审批。依法平等保护企业产权和企业家权益，健全产权执法司法保护制度，打通知识产权创造、运用、保护、管理和服务全链条。深化信用嵊州建设，深入实施信用建设“531X”工程。深化“互联网+信用+监管”，健全守信奖励和失信约束机制，对新产业新业态实行包容审慎监管。推进“大综合、一体化”行政执法改革，构建全覆盖的整体政府监管体系和全闭环的行政执法体系。加强和规范事中事后监管，推行“综合查一次”，全面推进基层“一支队伍”管执法和跨部门跨领域综合执法。推进行政执法规范化、标准化、数字化建设，强化行政执法监督机制。加快构建亲而有度、清而有为的亲清政商关系，充分发挥优化企业服务联盟、市长直通车、两大会战等载体作用，不断打响“服务就在身边”涉企服务品牌。