八、聚力“两山”转化、绿色发展，加快绘就人与自然和谐共处的新画卷

　　坚持生态优市，牢固树立“绿水青山就是金山银山”理念，全面加强生态文明建设，促进经济社会发展全面绿色转型，建设人与自然和谐共生的现代化，打造全域大景区大花园。

　　35.全力打好生态环境巩固提升持久战。坚持精准治污、科学治污、依法治污，深入实施蓝天、碧水、净土、清废四大行动。强化多污染物协同控制和区域协同治理，开展“清新空气示范区”建设，实现细颗粒物和臭氧“双控双减”，全面消除重污染天气，基本消除中度污染天气。强化河湖长制，深化“五水共治”碧水行动，推进“污水零直排区”建设，加强农村生活污水治理设施改造和标准化运维，加大农业农村面源污染防治；实施河湖水系综合整治，扎实推进“一湖一库六江百塘一联”的“11611”系统工程，加强美丽河湖建设。开展全域“无废城市”建设，推行垃圾分类和减量化、资源化，推进白色污染治理、固废治理，加强土壤环境全过程风险防控。推进全域土地综合整治，强化农用地土壤分类管理，推进绿色矿山建设和废弃矿山综合整治。推行林长制，深化国土绿化行动，创成国家森林城市，争创全国绿化模范县。

　　36.深入实施美丽大花园建设行动。完善生态空间布局，落实环境功能区划，加大重点生态功能区、生态环境敏感地区和脆弱区保护力度，划定生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界三条控制线，强化“三线”管控制度体系和刚性约束机制。构建美丽城市、美丽城镇、美丽乡村有机贯通的美丽嵊州建设体系，积极争创全省大花园建设示范县。建设覆盖城乡、均衡布局的城市公园体系，留下城市发展空间，推进体育公园、社区公园、口袋公园建设，深化“人人成园丁、处处成花园”行动。全面建设新时代美丽城镇，推进城镇景区化，发展全域旅游、乡村旅游。全面落实城乡公厕“所长制”，深入实施农村人居环境整治提升行动，高水平建好“四好农村路”，加快形成全域大美格局。

　　37.加快推动绿色低碳循环发展。加快推动资源利用方式根本转变，全面推进资源节约；全面推进节约集约用地亩产倍增行动计划，落实好存量土地盘活、土地产出效益与新增建设用地指标分配挂钩制度。大力推进经济生态化，持续压减淘汰落后和过剩产能，加快绿色技术创新，构建绿色制造体系。加快绿色交通城市建设，发展绿色建筑，发展节能环保产业。大力推进生态经济化，发展生态工业、生态旅游、生态农业。大力发展循环经济，完善废旧物资循环利用体系，建成投运污泥焚烧厂，规范化运行静脉产业园，积极创建省级资源循环化利用示范基地。开展绿色消费和低碳生活创建活动，引导城乡居民广泛使用绿色产品，做好温室气体排放等基础工作。创建国家节水型城市。

　　38.构建科学高效美丽治理体系。完善生态文明目标评价体系和生态环境保护目标考核机制，推进绿色金融改革，探索实行生态产品价值实现机制，完善环境保护、节能减排等约束性指标管理。健全生态环境治理监管体系，深化生态环境损害赔偿制度。健全环境治理政府服务体系，深化环评“领跑者”制度，探索排污许可和环评审批“四个一”创新模式。加强排污权储备调配，推进生态环境监测网络建设，加快生态环境治理数字化转型。建立完善排污权、用能权、用水权、碳排放权市场化交易，健全生态保护补偿机制。