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2009年嵊州市政府工作报告 |
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来源：嵊州新闻网 作者： 2009年03月16日09:38:56 |
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(五)转变职能，依法行政，着力推进政府自身建设。政府职能进一步转变。弘扬求真务实、勇挑重担、甘打基础的工作作风，把工作重心放到服务经济、保障民生、维护稳定上来。优化发展环境，实行服务经济发展软环境指数评价，推进第四轮行政审批制度改革，启动网上审批系统建设，建成行政审批电子监察系统，完善部门和乡镇街道考核体系。加强部门协调配合，保障重点工作和重点工程顺利推进。更加重视民生改善，在不断加大民生投入的基础上，压缩行政性支出，机关公用经费减少5%。依法行政逐步加强。贯彻执行市人大及其常委会的各项决议，办理人大代表建议126件、政协委员提案117件。实施重大决策听证和公示、重大事项向人大报告向政协通报等制度。加强应急管理，健全各类预案，组织开展危险源排查整改活动。加快电子政务建设，推动部门办公自动化，深入推进政府信息公开。廉政建设不断强化。加强政府投资项目跟踪审计、全程监管，规范乡镇财政管理，强化财政绩效评价工作。成立国资公司，深化国有企业改革，加大国有资产监管力度，有效盘活国有资产。健全廉政建设责任制，落实“三公”管理和津补贴发放有关规定，强化审计监督、行政监察和行政层级监督，构建反腐倡廉惩防体系，推进反腐败工作，严肃查处了违规违纪案件。
各位代表!过去一年的成绩来之不易，这是上级党委、政府和中共嵊州市委正确领导的结果，是全市人民齐心协力、努力拼搏的结果。在此，我代表市人民政府，向在各个领域辛勤劳动的全市人民，向给予政府工作监督和支持的人大代表、政协委员，向广大在嵊投资、经商、务工人员，致以崇高的敬意！向各民主党派、工商联、各人民团体和社会各界人士，向所有关心支持嵊州发展的海内外朋友，表示衷心的感谢！
我们清醒地看到，我市经济社会发展还面临许多矛盾和问题。经济总量不大，经济下行压力加大，转型升级任务很重，企业生产经营困难加剧；城乡之间、区域之间发展的差距依然较大，社会事业发展还存在不少薄弱环节，影响社会稳定的因素增多；少数政府部门工作落实责任不够，推进力度不大，服务水平、行政效能有待进一步提高；少数政府工作人员服务意识不强、作风不实、效率不高，自我约束不严。对此，我们一定要高度重视，进一步增强忧患意识、责任意识，落实对策和措施，切实予以整改和解决。
2009年工作安排
2009年是新世纪以来我市经济发展最为困难的一年，国际金融危机不断蔓延，世界经济增长明显放缓，我国经济下行压力加大。但我们务必充分认识到今年也是蕴含重大发展机遇的一年，必须积极利用诸多有利因素和条件。一是我国正处在工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化加速发展的时期，国内市场需求巨大。二是中央实施扩大内需、保持经济平稳较快发展的一系列政策措施，为我市经济发展提供了有力保障。三是世界经济增长减速，带来了能源、原材料等资源要素价格的回落，为我市企业降低成本，更好地利用国际先进技术、装备和人才等要素资源创造了有利条件。四是经过三十年改革发展，我市经济实力显著增强，积累了应对各种风险挑战的成功经验，奠定了较好的体制、技术和物质基础。
“信心比黄金和货币更重要。”我们既要充分认识形势的严峻性，对困难局面及今后可能加重的情况有充分估计和思想准备；又要牢牢把握今年面临的机遇，增强战胜困难的信心和决心，以非常的办法，非常的措施，非常的力度，化压力为动力，化挑战为机遇，化危机为转机，坚持发展不动摇，坚持民生不懈怠，坚持稳定不折腾，只争朝夕，奋力追赶，克难攻坚，扎实工作，推动我市经济社会平稳健康较快发展。
新的一年政府工作的总体要求是：认真贯彻党的十七大、十七届三中全会和中央、省经济工作会议精神，深入贯彻落实科学发展观，紧扣市委“工业强市、和谐惠民”的工作主线，保增长、抓转型，重民生、促稳定，转作风、求实效，坚定不移推进项目建设，坚定不移推进转型升级，坚定不移推进民生改善，努力实现我市经济社会平稳健康较快发展。
根据市委十二届九次全体(扩大)会议精神，综合考虑经济社会发展趋势和目标导向，建议2009年全市经济社会发展的预期目标为：生产总值增长9.5%左右；地方财政收入增长8%左右；全社会固定资产投资增长11%；自营出口增长15%左右；社会消费品零售总额增长13%；城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入均增长8%；万元生产总值能耗下降4.4%、化学需氧量排放量和二氧化硫排放量均下降3.6%；城镇登记失业率控制在4.0%以内，人口自然增长率控制在1.16％。以内。主要工作是：
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