四、加强以村(社区)为重点的基层党组织建设

　　11.全面提升村党组织创造力凝聚力战斗力。按照基层服务型党组织建设要求，深化评星晋级制，完善“堡垒指数”星级管理，定期分析研判村党组织战斗力。把整转软弱落后村党组织作为硬任务，每年按照不低于5%的比例倒排一批软弱落后村党组织，通过多元化整转模式，滚动开展整顿转化，形成常态化整顿机制。重点向党组织战斗力不强、服务能力弱、群众意见大的软弱落后村选派有能力、能干事的优秀干部担任第一书记。优化调整村党组织设置，对村党员人数较多、下设党组织较多的，党支部可改设为党总支或党委，探索建立特色党小组，推行“党建+”工作方式。加快推进农民合作社、专业协会、电子商务等农村新型经营主体党建工作。加强城中村、城乡结合部、外来流动人口集聚地等领域党建工作。深化党群共建，带领基层工会、共青团、妇联等群团组织发挥积极作用。

　　12.加强社区党组织建设。以社区服务型党组织建设为抓手，以深化社区党建“契约化”共建为重点，创建管理有序、文明和谐的新型现代化社区。不断完善社区党建共建模式，推行社区“大党委制”，吸纳辖区党政机关、企事业单位和“两新”组织党组织负责人进社区党委班子，统一调配、集约利用区域内党建资源和公共服务资源，共同参与区域管理服务。深化推进区域化党建，加强开发区(产业集聚区)、镇改街、村改居、新建社区、农村社区、商圈、楼宇党建工作，发挥社区党组织覆盖作用。

　　13.发挥两新组织党组织实质作用。坚持属地管理为主，突出乡镇(街道)党委(党工委)主体责任，以乡镇(街道)“两新”工委实体化运行为方向，切实推进区域协同，加快并规范“红立方”党群服务中心建设。提高两新组织发展党员数量比例，组织开展“覆盖检修”，扎实推进两新组织党建“双覆盖”。深化实施开展以“三联三会”制度为主要内容的两新组织”民情通”、青年菁英培养计划等，积极创建“和合共同体”，深化青春党建，注重两新组织党务工作者队伍培养，选优配强党组织书记和党建工作指导员，充分发挥两新组织党组织在职工群众中的政治核心和在改革发展中的政治引领作用。

　　14.坚持和完善基层党组织基本制度。丰富“三会一课”内容，充分运用新媒体新手段，创新组织生活方式，提升组织生活的吸引力和实效性。严格党内组织生活，全面推行党组织每月固定活动日制度，开展党员志愿服务、党员大会、上党课等活动。乡镇(街道)党委(党工委)要加强对基层组织生活的指导，党委书记要带头到基层上党课。